百舸争流千帆竞 司法为民谱新篇

法院队伍面貌焕然一新——绵阳高新区法院争创“两个一流”工作纪实

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。绵阳高新区法院在争创“两个一流”工作中，从小处着手，从基础着手，紧紧围绕服务园区经济社会发展，充分发挥审判职能作用，审判业绩多年位居全市基层法院前列，队伍面貌焕然一新。目前，该院已连续四年被评为“四好班子”，荣获“最佳文明单位”“优秀基层党组织”等称号。

能动司法 护航园区经济

绵阳高新区是四川省重点培育的5个2000亿园区之一，是国家知识产权试点园区、全国科技服务体系25个试点园区之一。园区有长虹、九洲、艾默生、中国重汽等为代表的规模以上工业企业近100家，科技型中小企业达1600余家。隶属该区的法院人员编制仅39人，承担着年各类案件近4000件的办案任务。

化解涉诉涉稳案件，靠的是法官的水平，考的是法官的智慧。2014年以来，四川某房产开发公司开发位于该区城中村改造项目，由于开发商经营不善、管理不规范等原因，资金链断裂，引发商品房办证、拖欠材料款、农民工工资等数起诉讼案件，标的超过2亿多元，当事人数次上访闹事，形成该区头号不稳定因素。在案件进入执行阶段，院长、分管副院长带队奔赴成都、重庆、遂宁等地，寻找执行线索，组织各方当事人进行充分协商，最终实现110余商铺户业主全部办证，14个班组150名农民工劳务费100余万元全部兑现。

据统计，仅2017年以来，该院通过审判和执行，平稳化解涉汽车4S店老板“跑路”、汽车销售、商品房买卖及物业纠纷等涉诉涉稳案件达15件。“没有法院给我们扎起，园区产业发展和招商引资根本无法进行”，高新区党工委书记夏明在法院调研时指出，“法院是化解矛盾纠纷的最后一道防线，我们相关职能部门要为他们依法履职做好后勤保障工作”。

作为国家知识产权试点园区，该区累计申请专利已达到1万件以上，获专利授权6000余项，企业拥有商标总数达2298件。知识产权试点园区批复不久，该院就争取到知识产权一审案件管辖权，设立知识产权审判庭。知识产权的司法保障成为该院服务地方经济发展的又一大特色。

改革创新 兑现公平正义

为兑现让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的庄严承诺，该院党组一班人扑下身子抓改革，率先赏识了审判权运行机制、案件繁简分流、庭审实质化、分段集约执行等一系列改革措施。“18名员额法官组建4个审判团队，入额院领导作为团队负责人，院庭长全部回归一线办案，最大程度的整合审判资源”，党组书记、院长陈保良在介绍法院改革情况说，“通过改革，实现法院审判执行工作重心前移，让审理者裁判，让裁判者负责，法官责任心明显增强，审判质效明显提高。”

推行案件繁简分流后，通过立案调解和简案速裁，用不到20%的办案力量完成了60%以上办案任务。立案庭庭长高旭介绍说，“今年以来诉讼服务中心3名法官和1名法官助理共办理登记审查立案3533件、办理调解和速裁民商事案件1200件，前台案件平均审理周期仅为9.8天，最快的一天就能结案。”

改革的最大受益者是人民群众。2017年以来，绵阳高新区法院已受理各类案件达3800件，案件审执结率、平均审理时间、人均结案数、执行标的到位率、发改率等各项综合审判质效考核指标均位居全市基层法院前列。

规范管理 提升司法形象

走进法院审判大楼，一幅幅干警摄影作品、书写的人生格言，无不让干警们感到自豪，法院文化沙龙、法官论坛、法治讲堂更是让干警各显才能。“要让每一个职工都能够彰显出自己的特长，铆足精、气、神，为推动法院各项工作注入强劲的动力。”该院政治处主任李芝军介绍道，院党组把创建工作与审执工作紧密结合，营造事业留人、感情留人的用人环境。法院内篮球场、羽毛球场、乒乓球室、健身房、职工活动室等活动场所一应俱全。

群雁高飞头雁领。该院党组领导班子始终坚持把抓干警的思想政治工作放在首位，通过组织开展党的群众路线、“三严三实”“两学一做”等专题学习教育活动，修改完善了机关行政管理、审务管理、后勤管理等各方面的规章制度，压实了领导班子、中层干部“一岗双责”和党风廉政建设责任，实现了用制度管权、管事、管人、管案。通过制定年度工作目标绩效考核，彻底打破吃“大锅饭”的现象。

冯凤琼是刑庭的一名年轻女法官，每年除办理40件刑事案件外还要办理50件左右的民商事案件，因列席审委会迟到，被院内通报，还将扣去200元的年度目标奖。“大到审务管理、庭审规范，小到着装穿戴、言谈举止，院里都有明确的纪律规范。”她对记者说，“虽然严格一些，但我感受到了职业的荣誉感。”

李芝军文/图

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