优化环境 创新机制仙海区：高效推进项目建设

□本报记者吴成光

今年以来，仙海区紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面贯彻省、市“项目年”决策部署，全区上下齐心协力，锐意进取，不断加大重点项目的推进力度，促进社会经济发展。

2017年，仙海区全社会固定资产投资目标任务23.5亿，截至11月底，累计完成固定资产投资23.02亿、完成全年目标任务98%，增速8.5%。全年预计完成投资25.38亿，增速8%，超过目标增速6.5个百分点。

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明确目标任务强化管理措施

该区结合实际，就2017年重点工作和重点项目进行了专题分析研判，明确了11项全区重点工作和22个重点项目。制定出台了《仙海区重点项目推进办法》和《仙海区“项目专员”全程协调服务代办机制》。由区级牵头领导和项目专员对投资项目进行专人“一对一”无缝对接，全程跟进项目建设的每一环节，实行项目引进到竣工全程代办服务，简化办事程序和审批环节，及时解决项目推进过程中存在的问题，提高项目推进进程及工作效率。所有项目由区级领导牵头，按照“五个一”原则（即一个牵头领导、一个责任专员（部门）、一套实施推进计划、一张作战图、一个奖惩办法）传导压力、落实责任，确保全区重点工作和重点项目科学有序推进。

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创新工作机制拓展投融资范围

今年以来，该区采用“EPC+投融资”模式，以公开招标方式引进中建国际投资有限公司牵头的联合体，投入18.06亿元建设亲水栈道、新场镇基础设施及黄金村片区基础设施、徐家桥村片区基础设施、现代农业旅游产业园绿道、环湖路景观改造、临湖景观建设、电力改造、拆迁、安置房等13个子项目组成的仙海文化旅游基础设施打捆项目。推进区属国有公司改制，将原有3个区属国有公司整合为集团公司，改革后资产规模从5.95亿增长到17.78亿，增长11.83亿；资产负债率从83.76%下降到14.55%，下降69.21个百分点。

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挖内涵强基础营造良好投资环境

该区年初与绵阳师范学院旅游发展与规划中心合作，对仙海历史文化、水文化、沉香文化进行深入挖掘和营销推广，编撰完成了《仙海历史文化寻踪》、《仙海历史文化资源的挖掘及其旅游产品转化策划案》和《仙海水文化资源的挖掘及其旅游产品转化策划案》，为仙海基础设施项目和旅游产品项目植入文化内涵。

“今年我们共投入300余万元，完善了游仙区第四人民医院、徐家桥湿地公园、绵梓路景观工程等18个项目建设要件准备，自筹资金6100余万元，完成了G108改线工程辖区内的拆迁。”区经济发展和投资促进局局长李林志介绍，安排100万元对自主投入量大的旅游服务企业进行了奖励；安排810万元对自主投入量大的13个农业企业进行了奖补。

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重点项目有序推进社会经济长足发展

截至11月底，该区固定资产投资项目库内共21个项目，其中：本年新入库项目12个，入库投资30.31亿，目前库存投资20.07亿。市重点续建项目科技城沉抗大道、海地达·海珀澜山，新开工仙海橘子功成旅游商业综合体、仙海教育旅游康养产业园项目，计划总投资20.8亿元，年度计划投资5.7亿。截至11月底，已完成投资5.1亿，占全年目标任务的89.5%。

目前全区三产比重分别为30.9：3.9：65.2，农业增加值比重高于全市15.8个百分点。现正全面推进首开·仙海龙湾（二期）、香格翠丽（二期）、仙海自驾车营地等项目尽早入库入统，确保圆满完成全年目标任务，并为明年“开门红”做好谋划。

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