绵阳市全面启动网约车规范化管理网约车想上路 先办许可证

本报讯（李亚尧记者田明霞）11月18日，绵阳市首个合法化网约车平台的APP正式上线，该平台也于11月8日取得了绵阳首个网约车经营许可证，该平台近期还将开通乘客端和司机端的注册申请。这标志着绵阳对网约车的规范化管理已经正式全面启动。

据介绍，从2015年起，绵阳市相关部门就开始了对网约车的市场调研，通过对网约车平台公司、消费者等群体进行调研座谈，全面了解绵阳网约车现状和消费者需求。今年4月14日，根据国家相关规定，《绵阳市城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（简称《网约车实施细则》）公布，绵阳市网约车的驾驶员须具备绵阳户籍或居住证，车辆标准略高于出租汽车标准，计税价格不低于7万元。

“绵阳市制定的《网约车实施细则》考虑了网约车与传统巡游车的融合发展，对网约车车型标准、驾驶员从业条件、运价等，都体现了通过市场配置资源的原则，体现了绵阳对新生事物的包容性。”市运管处负责人表示，推进网约车规范化管理是绵阳市深化出租汽车行业改革的重要内容。

为推动网约车规范化管理加快进行，绵阳市相关部门分别邀请滴滴、优步、神州、易到等网约车平台公司调研座谈，了解各平台公司在绵注册乘客、驾驶员、车辆等基本情况，以及消费者的意见反馈，共同探讨网约车实施细则的制定标准和要求，并就行政许可业务办理过程中的事项进行沟通。从实施《网约车实施细则》至今，共有7家平台公司到绵阳市运管部门接洽相关事宜，其中4家网约车平台公司已在绵阳市成立了分公司，并取得了工商营业执照（非独立法人机构）。市运管处又先后对另外3家平台公司准备的经营许可申请资料进行了服务指导。

对于滴滴为何“缺席”提交经营许可申请，市运管处出管科负责人解释称，根据交通运输部、工商总局和绵阳市《网约车实施细则》相关规定与要求，网约车平台要在绵阳市取得《网络预约出租汽车经营许可证》必须要满足三大主要条件：省一级线上服务能力认定证明；在绵阳市城区设立具备线下服务能力，并办理绵阳城区工商注册登记的分支机构；按照国家《安全生产法》制定相关的安全生产管理制度。

市运管处在与滴滴多次沟通交流中，对方表示可在绵阳设立办事处，但根据我国相关法律规定，办事处仅为联络机构，并无资格承担相应责任，单是从安全生产的角度，办事处达不到国家《安全生产法》中对生产经营单位的要求。目前，滴滴公司相关负责人表示，公司将按照相关规定，适时对目前平台上不符合要求的车辆进行清理，积极做好许可申请准备工作。

目前，绵阳市对其他网约车平台的规范化管理正在进行中，同时对已取得许可平台注册但尚未办理相关资格证件的车辆、驾驶员设置3个月（2017年11月8日至2018年2月8日）办理过渡期。

若逾期未办理网约车经营相关资格证件，且继续从事网约车经营，则涉嫌非法营运，运管部门将依法进行查处。同时欢迎各网约车平台积极提交申请，运管部门将在业务上给予相应指导，推动更多手续齐备的网约车平台尽快“转正”。

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