出台多项扶持政策、构筑良好金融生态环境—— 游仙：畅通金融“动脉”服务实体经济

近日，恒力通农牧科技股份有限公司举办产业升级和成功挂牌新三板庆典活动，自此，游仙区实现新三板挂牌企业“零”的突破。

近年来，游仙区相继出台多项扶持政策，引导鼓励企业利用资本市场开展直接融资，对接多层次资本市场，狠抓政银企对接、金融产品创新等工作，丰富金融服务形式，破解中小企业融资难题，促进企业转型升级。

□本报记者杜畅

A引进专业机构增强企业直面资本市场的能力

恒力通农牧科技公司是游仙区知名龙头企业，主营生猪、种猪繁育与规模化健康养殖和动物营养饲料研发、生产、销售、自营生鲜猪肉品牌连锁以及肉制腌腊食品销售等。

2016年7月，为进一步推进资本市场建设，游仙区成功引进了企巢新三板学院绵阳分院，多次举办中小企业“新三板”动员会和业务培训会，为辖区企业挂牌新三板提供专业的辅导和培训。

企巢新三板学院是一家专门培养新三板企业家、培育新三板企业的商学机构，目前已在全国各地设立了近40家分院，游仙区企巢新三板学院共有区内在孵企业10户。

游仙区鼓励中小企业到“新三板”挂牌融资，有针对性地为重点中小企业提供高质量的信息咨询、技术引进、人才培训、市场开拓、商业模式创新、企业挂牌或上市等服务，力争形成多元化、多层次的服务体系，培育和发展战略性新兴产业。

通过各方努力，恒力通公司抢抓住机遇，于当年11月正式启动股份制改造，今年4月完成向全国股转系统挂牌材料申报，8月31日在新三板成功挂牌，实现了游仙区新三板挂牌企业“零”的突破，为全区企业树立了榜样，也为企业迅速实现华丽转身，不断做大做强打下了更加坚实的基础。

游仙区建立了企业上市融资工作激励机制，对在国内主板、中小板、创业板成功上市的企业，区财政给予100万元的一次性奖励补助；对成功在“新三板”挂牌报价转让的企业，区财政给予30万元的一次性奖励补助。对注册地在游仙辖区的“新三板”挂牌企业，前3家再奖励50万元，第4、5家成功挂牌企业再奖励30万元。

目前，游仙区辖内有东材科技、雅化集团、太极集团、北控中科城环保、湖山音响等5家在国内主板上市企业，有中国金属资源利用有限公司1家在港交所上市企业。

B政银企合作完善金融服务体系建设

游仙现有企业6093户，庞大的企业数量伴随而来的是巨额的融资需求。然而现状是，企业在迅速发展的同时，极易遭遇资金紧张的困境，一方面很难从银行获得间接融资；另一方面，达不到上市标准，获取直接融资也不太可能，融资渠道狭窄成为制约其发展的重要因素。对于区内金融机构来说，大多数中小企业缺乏有效融资抵押资产，融资风险较高。

中小企业多，融资难；社会资金多，投资难。由于传统金融资源配置错位，近年来游仙区经济面临的“两多两难”问题非常突出。

为解决“两多两难”问题，切实为企业发展做好金融保障，游仙区建立了部门联动、金融机构和区内企业积极参与的银政企投融资信息服务平台，银政企三方投融资信息实现了动态管理和资源共享。通过政府部门搭建的政银企沟通交流对接平台，使企业了解到银行的各种信贷产品，也让银行真正了解到中小企业贷款的需求方向，缓解银企之间信息的不对称，为解决中小企业融资难问题、发挥好金融资金作用铺路搭桥。

游仙区财政还每年拿出专项资金用于表彰奖励支持区内工业企业发展的金融机构，提高金融机构服务游仙地方经济建设的主动性。同时建立了300万元专项融资资金池，用于支持科技型企业发展。

目前，该区参与信息交流服务的金融机构19家、企业1200余家，近三年推介企业融资项目300余个，融资需求100余亿元，达成融资协议近50亿元，已实现各类企业贷款新增30余亿元。

C引导金融创新构筑良好金融生态环境

在位于富乐路的游仙信用联社科技型中小企业服务中心，生产日化用品的企业主赵俞正在进行第三次借贷。“自从游仙联社设立了这个专门的服务中心以来，我们办贷款更加方便，资产评估费用也减免了，还能享受利率9.5折优惠。”赵俞正说。

“特色金融超市”是游仙区信用联社的一项创新举措：按行业类别对需融资企业进行划分，针对性匹配信贷政策，提供信贷优惠。游仙区信用联社有关负责人介绍，为帮助中小企业融资扫清障碍，该行还推出了10余个产品的综合产品体系，充分满足中小企业融资需求。

游仙区积极引导督促银行机构根据区内企业实际情况创新金融产品，探索林权抵押、土地流转质押贷款等多种方式给予支持。该区还大力支持和培育地方准金融机构，加强对区内融资担保机构和小额贷款公司的管理，引导两类公司将资金投向小微企业和个体工商户，同时通过两类公司引导区域外资本进入游仙，为企业提供发展的动能。

目前，游仙区有国有银行机构11家，银行网点达到69个，覆盖100%乡镇和城区。有小额贷款公司2家，贷款规模已达6.26亿元；融资性担保公司4家，在保余额达到11.55亿元，共计为300余家企业、700余户个体工商户提供了融资担保。截至今年9月底，全区金融机构各项贷款余额达214亿元，各项存款余额达285亿元，分别增长8%、22%。

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