把握症结做好“加减法” 突出定向不搞“一刀切” 绵阳市供给侧结构性改革释放发展活力

本报讯（记者王庆）记者昨（26）日从市发改委获悉，去年6月以来，绵阳市坚定不移抓好供给侧结构性改革，既做减法、又做加法，把握症结、用力得当，突出定向、精准、有度，不搞“一刀切”，着力破解发展难题、厚植发展优势，深入推进“三去一降一补”，协同促进经济发展，取得了阶段性成效。截至目前，绵阳市2016年48项改革任务全面完成，2017年87项改革任务按照进度有序推进，为全市经济社会持续健康发展注入了新活力。

去年6月，绵阳市出台推进供给侧结构性改革总体方案和5个专项工作方案，正式打响了深化供给侧结构性改革攻坚战。为着力化解钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤炭五大行业的过剩产能，绵阳市多措并举、压实责任，进一步优化产业结构、促进企业提质增效，实现行业健康可持续发展。去年6月以来，绵阳市淘汰西南钢铁有限责任公司生铁产能8.4万吨，整体关闭退出煤矿5座，并实施错峰生产压减水泥产能。2016年，绵阳市7户大型水泥企业实际错峰生产时间均超过110天，实际化解过剩产能373万吨。

在“去库存”方面，绵阳市依托美丽绵阳建设，从棚改货币化安置、住房公积金、住房贷款、农村居民进城购房财政补贴、规划调整、土地调控等15个方面发力，有效地推动了去库存工作的顺利开展。截至今年8月，全市可供销售商品住房面积175.77万平方米，消化周期为5.4个月，较2015年底的462.56万平方米的基数化解了286.79万平方米。

在“去杠杆”方面，绵阳市坚持鼓励和引导金融机构积极优化信贷结构，拓展融资渠道，通过财政兑现奖补资金、深化地方金融体制改革、鼓励引导金融创新试点等形式，稳中求进去杠杆。去年以来，全市共兑现奖补资金938万元，市财政安排1200万元财政奖补资金。截至今年7月，辖区内银行业存款余额3395.78亿元，比年初增加214.09亿元；三台、平武、安州3家农商银行对开业后系统调整、制度印发、档案整理相关工作进行了全面完善；全市银行业机构小微企业贷款户数4827户，同比增加322户；申贷获得率77.22%，贷款增速3.32%，较去年同期提高3.3个百分点。

为降低企业制度性交易成本、税负成本、用能成本、融资成本，绵阳市分别取消行政许可事项13项、报建政务服务事项30项，落实资源综合利用、西部大开发、高新技术企业等税收优惠政策，为企业减税超过10亿元；行政事业性收费和政府性基金收费项目较去年减少23项，为企业和社会减负超过5000万元。今年1-8月，全市还减少电力用户成本2.43亿元，减少非居民天然气用户成本1.19亿元。同时，有效运用定向降准、支农、支小、扶贫再贷款等货币政策工具，持续降低企业融资成本。

实施县域经济发展“振兴计划”，补齐县域经济短板；深入实施建设领域“三大攻坚行动”，补齐基础设施建设短板；完善扶贫机制，补齐脱贫攻坚短板……去年以来，绵阳市多管齐下，加快补齐制约经济社会发展的“短板”。进一步下放市级管理权限，设立总规模为50亿元的县域经济产业发展投资基金，加快建设区域性中心城市、西部区域性综合交通枢纽和科技城集中发展区，基础设施水平不断提升。截至今年8月底，全市贫困人口达到脱贫标准31980人、占年度目标任务的96.99%；176个计划退出贫困村880项“五有”指标，845项指标已达标、占年度目标任务的96%。

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