让家庭医生成为百姓“健康守门人”——《绵阳市推进家庭医生签约服务的实施意见》解读

□本报记者彭雪

“常见病、慢性病有家庭医生开药和提供用药指导，突发急重症需转诊还可帮忙预约床位和专家……”这样的就医便利在绵阳市正逐步实现。

日前，绵阳市印发了《推进家庭医生签约服务的实施意见》（以下简称《意见》），从签约服务模式到能力建设、合理控费、技术支撑等多个方面提出了具体措施。根据《意见》，2017年，在全市范围内全面开展家庭医生签约服务工作，覆盖率达60%以上，重点人群签约服务覆盖率达80%以上，到2020年，力争将签约服务扩大到所有人群，形成长期稳定的契约服务关系，基本实现全覆盖。

规划签约服务“路线图”

据市卫计委有关负责人介绍，2011年，绵阳市率先在全省推行“家庭医生健康顾问服务活动”试点，2012年在全市范围推开，2013年，绵阳市启动了乡村（社区）医生签约服务，初步建立起“1+1+1”家庭医生签约模式。截至今年6月底，全市共组建家庭医生签约服务团队1865个，签约256万人，常住人口签约服务覆盖率达54%，重点人群签约服务覆盖率达76%，建档立卡贫困人口签约服务覆盖率达100%，同步开展了履约服务。

为了让更多的市民享受到就医的便利与实惠，促进分级诊疗，绵阳市在国家、省市总体政策框架的基础上，经过广泛调研征询，出台了该《意见》，进一步明确签约服务范围、签约形式、就医、转诊、用药、差异化医保支付政策等，为下一步签约服务规划好了“路线图”。

如何保障签约人群享受到优质资源和服务？该负责人表示，绵阳市将纵深推进医联体建设，建立二级以上医院的人才、技术、设备、管理等优质资源向基层医疗卫生机构流动机制，建立区域医学检验、影像、心电、病理等检查检验中心，探索建立独立的第三方检查检验机构。派出二级以上医院的全科医学科或指定科室对接家庭医生转诊服务，为转诊患者建立绿色转诊通道。完善远程指导、远程会诊、双向转诊的服务体系充分发挥作用，并利用“互联网+健康医疗”，搭建医患双方交流平台等。

可享受就医“特殊”待遇

《意见》指出，绵阳市家庭医生签约服务采取团队服务“3+2+X”（3指基层全科医生、公卫医生、注册护士，2是指二级医院和三级医院，X指专科医院、个体诊所等其他医疗机构）签约模式，由二级及以上医院选派医师提供全方位的技术支持和业务指导。鼓励居民在签约的同时，自愿选择一所二级医院和三级医院作为就诊医院。

《意见》明确，签约家庭医生服务后，在就医方面，可享受全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等；在转诊方面，拥有30%的专科和专家门诊预约号源和预留床位等资源，方便签约居民优先就诊和住院。在用药方面，针对情况可减少病人往返开药的频次。在医保方面，在家庭医生处就诊免收门诊挂号费（一般诊疗费），符合规定的转诊住院患者可连续计算起付线，通过家庭医生就诊或转诊，系统数据能被医保信息系统实时读取，参保人员在基本医疗保险报销时自动提高5%的报销比例，从而建立起常见病、多发病基层就近就医，危、急、重症快速救治转诊网络。为保障患者得到及时、有效的治疗，《意见》还就加强全科医生团队能力建设，建立家庭医生激励机制和人才引进政策，绩效考核和监管等提出了具体措施。

“以后有了家庭医生，小病不用起早去大医院排队挂号了，重急病还能享受‘特殊\’待遇，以后大医院也不会这么挤了。”经常往大医院跑的市民刘清贵说。“不用到医院，就能享受基本医疗健康教育、疾病预防等多个方面的便捷服务，《意见》真的太给力了！”市民王聪说。

随着《意见》的深入实施，家庭医生签约服务与完善分级诊疗制度、基本医保制度改革、基层卫生综合改革等无缝对接，必将形成托起绵阳人的健康幸福梦的叠加效应和改革合力，让家庭医生成为百姓健康“守门人”。

新闻推荐

建国门社区志愿服务工作站亮相城区中心该社区已累计招募1600余名注册志愿者

本报讯(王文雯记者梁明文/图)市民近日在绵阳志愿文化广场（兴力达广场）发现了一间红屋子（如左图）。这里可以免费提供饮用水、雨伞借用、公平秤借用、小药箱、休息椅、手机充电服务等，还有志愿者和“双...

绵阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播绵阳正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。