未经工伤认定 诉求赔偿为何输官司 法官说法：工伤认定和工伤等级鉴定，是处理争议的前提条件

刘某在工地干活时受伤，未经认定工伤，即要求被告参照工伤保险待遇给予赔偿。一审裁定驳回后，刘某上诉。法院终审裁定维持原裁定。

■周兰兰马志强特约记者黄志富

未经工伤认定，直接起诉要求赔偿

某建筑装饰装修公司（以下称装修公司）将工程转包给包工头蒋某，蒋某招收刘某为其工作，刘某在工作中受伤致残。

2017年2月，刘某未经认定工伤，直接向法院起诉，要求法院参照《工伤保险条例》，判决被告蒋某和被告装修公司赔偿包括医疗费、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金等费用共计14万余元，扣除蒋某已支付的7500多元医疗费，还应支付13.29万元。

不符起诉前置条件，法院一审驳回

涪城区法院审理认为，原告在工地干活时受伤，有权主张赔偿，但应依照法律规定的程序和救济途径行使权利。原告系为被告蒋某提供劳务时受伤，可以以提供劳务受害赔偿起诉；如其已被认定为工伤，也可以依照法定程序主张工伤保险待遇赔偿。不

同的法律关系，其赔偿项目、赔偿依据及程序均不相同。本案原告未经有关部门认定为工伤，也未作劳动能力鉴定，就主张参照工伤保险待遇赔偿，违反了工伤认定前置程序。如果允许当事人未认定工伤，就直接起诉要求按工伤保险待遇赔偿，将剥夺依法应

当由行政部门行使的行政权力。因此，原告未经工伤认定程序认定为工伤而主张工伤待遇，不符合起诉的前置条件。

庭审中，法官反复释明，但刘某及其代理人仍然坚持选择主张工伤保险待遇赔偿，法院依法裁定驳回原告刘某的起诉。

违反法律规定，法院终审驳回上诉

刘某不服一审民事裁定，向绵阳市中级法院提起上诉，请求撤销原裁定。刘某认为，具备用工资格的承包单位违规将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的实际施工人，实际施工人所招用的人

员在工作中发生伤亡，受害人直接向法院起诉，请求承包单位参照《工伤保险条例》的有关规定进行赔偿，人民法院应当支持。

法院二审认为，该案应为工伤保险待遇纠纷，上诉人在未作工伤鉴定的前提下，主张工伤保险待遇赔偿，不符合相关法律规定。一审法院驳回起诉并无不当。刘某的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，裁定驳回上诉，维持原裁定。

/法/官/说/法

工伤认定和工伤等级鉴定，是处理工伤劳动争议的两个不可或缺的必要前提条件。根据国务院《工伤保险条例》的规定，用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或其直系亲属、工会组织可在事故伤害发生之日起1年内，直接向用人单位所在地统筹地区

劳动保障行政部门提出工伤认定申请。劳动者或用人单位对工伤认定结论不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以提起行政诉讼。因此工伤认定属于劳动保障行政部门的职责和权限，人民法院在审理劳动争议案件中无权对劳动者是否构成工伤作出认定，也无权改变劳动保障行政部门的工伤认定结论。本案中，原告受伤属实，但其在未对该损伤是否属工伤进行认定的情况下，即主张工伤保险待遇为由向法院起诉，要求被告给予工伤保险待遇，不符合我国法律所规定的起诉条件。据此，法院依法驳回原告的起诉。

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