游仙构建“代管代建”模式，解决农村特困群众住房问题—— 住上新房子 暖了百姓心

当地工匠正在为贫困户建新房

本报讯（邱飞飞记者蒋琳琳文/图）“以前一吹风下雨，就不敢呆在屋里。房子是危房，我没钱也没能力修。现在多亏了政府的好政策，又是补贴又是筹集资金，还动员党员干部给我盖上了新房子。能住上这样的新房子，我做梦都没想过！”刚刚住进新房子不久的游仙区太平镇贫困户黄玉兰高兴地说。

今年71岁的黄玉兰是太平镇水龙村4组的贫困户，独居，儿子是烈士，虽然符合特殊贫困户的条件，但是黄玉兰确实无建房能力。针对这类房屋存在极大安全隐患又完全无能力建房的特殊贫困户，游仙区创新推出了“代管代建”模式，对全户人口仅有1-2名老人，又不愿或不符合入住敬老院的贫困户，实行“代管代建”。

“现在农村危房住房补贴是4000元和7500元两档标准，补助金额非常有限，为了让住房困难的农户真正能够建起房子，建好房子，我们从资金筹集、建设管理和建房程序上实行创新，因地制宜，推行‘代管代建\’，力争‘危房变新房\’，保障困难群众居住安全。”游仙区住建局局长王德华介绍，在资金筹集方面，通过全区5%左右危改资金统筹和历年危改资金结余，适当提高补助标准，同时尽可能整合危改、民政、募捐、残联等方面资金。在建设管理方面，由村社代建、邻里捐助、党员义务劳动等方式，尽量实行两三户特困户合建，村上有集体资产的也可通过老旧房进行改造。在建房程序方面，仍实行危改户申报，资金拨付危改户，村社与危改户签订协议，房屋产权归村集体，个人免费终身居住，该户人员全部去世后，由村社安排给其他需要的人员居住。近两年来，全区已通过这种方式改造30余户，在标准外增加调剂资金20余万元。

同时，游仙区还按照“科学规划、统筹发展、政府引导、群众自愿、经济适用、确保公正”的原则，在全区24个乡镇开展摸底，根据摸底情况制定详细工作方案，落实镇村社具体工作人员，明确任务，倒排工期，有序推进危房改造工作，确保每户住进安全放心房。据了解，截至今年6月，游仙全区共完成危房改造266户，共计补助资金153.1万元。

危房变新居，让困难农户的日子越过舒畅。

今年79岁的梁文湘是梓棉镇湖广村5组的贫困户，妻子高龄无劳动能力，女儿患病，无经济来源，一直住在破旧的老房子里。今年，他家申请到农村危房改造补贴及特困补助共计8000元，终于建起了新房。如今，老梁逢人便说：“我家新房子修好了，走，请你去坐坐。”

在危房改造的过程中，游仙区还充分发挥农村工匠的作用，实行农村工匠全程参与。游仙区规定，由乡镇组织危房鉴定时必须有两名农村工匠参加，签字并登记工匠证号。承揽农村危改房施工，必须要有住建部门认可的工匠证书，乡镇村建办验证后才批准开工。乡镇组织农村建筑工匠自律协会不定时抽查，每村轮流安排本地农村工匠集中检查。乡镇邀请农村建筑工匠自律协会参与验收，作为技术指导。农村工匠的全程参与，有效的杜绝农村危房鉴定中可能存在的人情问题，危改房质量得到了保障，农村建筑工匠的队伍也得到了锻炼。

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