大力支持军民融合产业发展

□四川银监局局长 王筠权

省委、省政府坚持把军民融合发展作为系统推进国家全面创新改革试验的重要任务，全省银行业机构要高度重视，在围绕支持高科技产业发展，特别是军民融合产业发展上多下工夫。

军民融合企业发展资金需求量大、金融服务需求特殊。全川各级银监部门要引导全省银行业机构积极响应全国、全省军民融合发展战略，不断创新，努力构建系统化服务体系，有力地促进军民融合深度发展，千方百计把中央深化供给侧结构性改革真正落到实处。

加强政策宣传。准确把握金融支持军民融合的工作着力点，引导和支持军民融合专营机构建设，从促进军民融合与金融协调发展和良性循环出发，为军民融合持续健康发展注入源头活水。

调动工作积极性。探索完善军民融合企业贷款尽职免责机制，在授信出现风险时，如果有充分证据表明授信部门和授信工作人员严格按照有关法律法规和管理制度，勤勉尽职地履行职责，原则上不应追究有关机构和人员的责任。银行业机构内部也要积极完善有关制度办法，建立完善容错机制和尽职免责机制。

加强政银企协作。与地方党委、政府构建信息沟通协调机制，搭建交流共享平台，及时沟通、协调解决推进军民融合深度发展中出现的各种问题，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。继续结合实际深入开展军民融合企业、高科技型企业的专场银企对接活动，共享多方信息和资源，扭转“企业贷款难、银行难贷款”的“两难”局面，实现银企长期互利共赢。

加强配套政策支持。目前，四川军民融合高新技术产业联盟一些轻资产的军民融合企业，缺乏抵押担保等条件，在银行授信、贷款的时候还存在一些困难。可考虑由九洲集团联合联盟内几十家企业共同出资，发起设立四川军民融合产业发展担保公司，让联盟有一个为会员服务的实实在在的载体。绵阳市委、市政府设立了军民融合成果转化基金，有些军民融合企业产品在试验期间可能还需要如天使基金的投入。针对一些初创期的企业还可以实行投贷联动，四川正在积极争取试点。各级监管部门要推动多方协作，形成合力，进一步完善外部配套政策与机制，努力促进军民融合产业快速健康发展。

完善考核评估机制。探索开展对军民融合企业金融服务的考核评估。可考虑制作名单制企业名录，首先纳入四川军民融合高新技术产业联盟中现有的骨干企业，然后再延伸到全省其他军民融合企业。在名录中要逐家登记服务银行、责任人、客户经理等详细信息，每半年收集一次，每年考评一次，更好地推进银行业服务质效的提升。

（本报记者 张学文 整理）

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