让德阳成为一座“来了就不想走的城市”

（上接第一版）

提档升级具有时代意义

2015年9月，中央正式将四川等8个区域确定为全面创新改革试验区，成都、德阳、绵阳为四川的先行先试区。3个月后，中央城市工作会议上明确提出：“要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。”同月，国务院对成都城市总体规划批复：“推进成德绵区域合作，加强产业互补和城市功能对接”，为德阳全方位融入成都城市圈的未来走向提供了政策支撑。

德阳要实现更好发展，需要从城市建设、城市品质、产业发展、人文环境等各方面加强与成都的对接。近年来，德阳市在优化城乡空间结构、增强城镇功能、推进新型城镇化等方面取得了进展，但与同处成都平原城市群的其他城市相比，存在一定差距，首先是区域竞争力减弱，发展势头放缓。中心城区人口集聚能力不强，金融、商业服务业、旅游等产业发展较慢，区域服务职能较强；此外，城市品质不高，吸引力不强，虽然城市规划建设在快速推进，但理念不新，建设标准不高。

我们有曾获得“中国人居环境范例奖”的旌湖两岸，但交通功能、景观效果、实用功能和文化内涵，以及安全设施等方面亟需改造。城市近郊的东湖山公园有山有水，但配套设施陈旧，水体利用不合理。我们有我国最大的城市现代艺术石刻雕塑群，但石刻表面风化，腐蚀变黑，地基沉降，石材断裂……这些是缺陷，也是遗憾。

未来的城市走向如何？

抓住国家战略机遇，按照省委、省政府大力实施成德同城化战略的要求，市委市政府提出了建设“成都现代化国际化大都市北部新城”的城市定位，大力实施“城市提档升级行动”，全方位提升城市品质，着力建成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”城市格局。

德阳未来的城市发展思路，首先是高起点规划，抓好城市空间布局工程。紧紧围绕城市定位，大力推进全域城镇化，构筑以中心城区为核心、卫星县城为骨干、卫星镇为节点、幸福美丽新村为基础的“四位一体”的全域城镇体系。学习借鉴京津冀协同发展规划和广佛同城化的实践成果，加快推进与成都在区域规划、交通建设、城市品质功能、产业发展、政策机制“五个协同”，全方位全领域推进成德同城化发展。

其次是高标准建设，抓好综合交通建设工程。把交通建设作为城市建设的优先战略，启动建设互联互通的城市干道、快速通道、高速公路和轨道交通，构建“五环多轴”的综合交通体系。

再有是高质量提升，抓好城市品质提升工程。围绕彰显城市功能、彰显城市形象、彰显城市品质、彰显城市价值“四个彰显”的核心要求，大力推进旧城改造、城市环境改造、综合管廊改造“三大改造”工程，加快实施一批城市绿化、美化、亮化、净化“四化”工程，建设宜居宜业的幸福城市、阳光洋气的美丽城市、管理规范的智慧城市。

接下来，来自省内外的设计专家们将仔细品味、感悟德阳，在设计中充分体现这座城市的特色，以期留下一件件能打动人的“作品”，来见证德阳的成长。

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提档升级具有时代意义

2015年9月，中央正式将四川等8个区域确定为全面创新改革试验区，成都、德阳、绵阳为四川的先行先试区。3个月后，中央城市工作会议上明确提出：“要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。”同月，国务院对成都城市总体规划批复：“推进成德绵区域合作，加强产业互补和城市功能对接”，为德阳全方位融入成都城市圈的未来走向提供了政策支撑。

德阳要实现更好发展，需要从城市建设、城市品质、产业发展、人文环境等各方面加强与成都的对接。近年来，德阳市在优化城乡空间结构、增强城镇功能、推进新型城镇化等方面取得了进展，但与同处成都平原城市群的其他城市相比，存在一定差距，首先是区域竞争力减弱，发展势头放缓。中心城区人口集聚能力不强，金融、商业服务业、旅游等产业发展较慢，区域服务职能较强；此外，城市品质不高，吸引力不强，虽然城市规划建设在快速推进，但理念不新，建设标准不高。

我们有曾获得“中国人居环境范例奖”的旌湖两岸，但交通功能、景观效果、实用功能和文化内涵，以及安全设施等方面亟需改造。城市近郊的东湖山公园有山有水，但配套设施陈旧，水体利用不合理。我们有我国最大的城市现代艺术石刻雕塑群，但石刻表面风化，腐蚀变黑，地基沉降，石材断裂……这些是缺陷，也是遗憾。

未来的城市走向如何？

抓住国家战略机遇，按照省委、省政府大力实施成德同城化战略的要求，市委市政府提出了建设“成都现代化国际化大都市北部新城”的城市定位，大力实施“城市提档升级行动”，全方位提升城市品质，着力建成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”城市格局。

德阳未来的城市发展思路，首先是高起点规划，抓好城市空间布局工程。紧紧围绕城市定位，大力推进全域城镇化，构筑以中心城区为核心、卫星县城为骨干、卫星镇为节点、幸福美丽新村为基础的“四位一体”的全域城镇体系。学习借鉴京津冀协同发展规划和广佛同城化的实践成果，加快推进与成都在区域规划、交通建设、城市品质功能、产业发展、政策机制“五个协同”，全方位全领域推进成德同城化发展。

其次是高标准建设，抓好综合交通建设工程。把交通建设作为城市建设的优先战略，启动建设互联互通的城市干道、快速通道、高速公路和轨道交通，构建“五环多轴”的综合交通体系。

再有是高质量提升，抓好城市品质提升工程。围绕彰显城市功能、彰显城市形象、彰显城市品质、彰显城市价值“四个彰显”的核心要求，大力推进旧城改造、城市环境改造、综合管廊改造“三大改造”工程，加快实施一批城市绿化、美化、亮化、净化“四化”工程，建设宜居宜业的幸福城市、阳光洋气的美丽城市、管理规范的智慧城市。

接下来，来自省内外的设计专家们将仔细品味、感悟德阳，在设计中充分体现这座城市的特色，以期留下一件件能打动人的“作品”，来见证德阳的成长。

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