德阳阶梯气价听证 多数代表支持方案二 实施范围：“一户一表”用户，主要覆盖中心城区

本报记者 许江韵

昨（26）日上午，德阳市举行德阳天然气公司实行居民生活用气阶梯气价改革方案价格听证会，15名听证会参加人基本都同意实行居民用气阶梯价格制度，针对两套听证方案，绝大多数赞同方案二（见图表）。

保障更多居民气价不调整

本次实施阶梯气价的范围为德阳天然气公司燃气管网供气、并直接抄表收费到户的居民用户（即“一户一表”用户），主要覆盖中心城区。提交听证会的两个方案都分为三档，只是气量标准有所不同。“按照省上意见，第一档用气指导量为每户每年360-420立方米，扣除空置户后，需覆盖80%的用户。我们采集了2012年到2014年的数据，三年来，城区八成用户中最高用气量分别为359、358和357立方米，在边际用气量以内，因此根据省上指导意见形成了首档360立方米和420立方米两套方案。”市发改委价格管理科科长李健说。

听证会上，大多数听证代表对阶梯气量划分表示赞同。人大代表高波认为，两套方案第一档气量都覆盖了80%的居民用户，首档气价按现行价格1.74元/立方米执行，也就意味着八成居民用气支出不会增加。政协委员喻晓钢谈道，实行阶梯气价就是要在保证基本需求的前提下，通过价格杠杆体现公平负担，过度消费自然该承受更高价格，也以此引导人们合理用气、节约用气。

对两套方案的选择，绝大多数听证代表更倾向方案二。消费者代表郝杨此前专门通过网络进行了民意调查，89.4%的网友选择了第二套方案，认为每户每年420立方米的用气量覆盖面更广，更能保证居民基本用气需求。“方案二对首档气量划分留有余地，更多用户涵盖在内，有利于维持气价稳定，保障消费者合法权益。”来自市消协的代表陈军说。

“一户多人”气量计算成焦点

统计数据显示，德阳城镇居民户均2.9人，城区居民每年户均用气量为294立方米。根据测算，360立方米能够满足3.56人的年用气量，420立方米能满足4.15人。一般的三口、四口之家都能在首档范围内，但部分听证代表建议还可据此对方案进行完善，对一户多人家庭的合理用气需求给予增量。

“德阳周边的成都、绵阳也正在进行阶梯气价改革，两地对户均超过4人的家庭都给予了用气增量，例如成都提出每增加1人，每年可多申请65立方米，这与实行阶梯价格制度并不冲突，而且更好地保证了消费者基本用气需求。”郝杨说。

另外，此次听证方案中，对合表用户、学校、养老福利机构等用气价格进行了一定调整，与第一档气价保持1：1.1的比价，即每立方米1.91元。部分代表建议暂缓合表用户价格调整，“合表用户基本都处于城市老旧小区，大部分为弱势群体和低收入者，应该适度给予保障，不增加他们的支出。”消费者代表叶洪安说。

（下转第三版）

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