德阳崛起五大新兴先导型服务业

（上接第一版）

发展物流业，交通基础设施是关键。德阳市将与成都共同打造组合型主枢纽城市，进一步提升德阳在四川省的交通区位和地位。加快推进境内成兰铁路、成什绵、遂（资）德阿、成德南和成都第二绕城高速公路、成都经济区环线高速公路等过境段建设。加快推进天星、旌江快速干线建设，力争建设中（江）金（堂）快速干线。积极推进资德阿高速公路等工程建设。推进国道108线罗江段一级公路改造工程，远景规划天星及旌江大道北延工程，提升与绵阳科技城的联系能力。改扩建大件运输公路，增强大件运输能力，根据嘉陵江全江渠化的进程，适时建设经嘉陵江下水的大件运输第二通道。

方案提出，德阳市将加大对3A级以上物流企业培育力度，扶优扶强二重万路、飞龙运业、华荣运业、中大运业、东立达等现有物流骨干企业。重点打造黄许物流园区、北大荒农产品物流园区、广汉医药物流中心、广汉北新国际机械、冷链商贸物流项目、广汉天旭国际物流基地项目，在相关政策和资金上给予重点支持。

现代金融业

把德阳建设成金融强市

融资难、融资贵是经济新常态下，企业、项目发展面临的普遍问题。积极发展现代金融业，直接关系经济社会发展全局，直接影响人民群众切身利益。

《德阳市现代金融业发展工作推进方案》提出到2017年，金融业增加值突破75亿元，占GDP比重达到4%以上。到2020年，力争金融业增加值突破115亿元，占GDP比重达到5%以上；主要金融指标在全省继续保持前列的目标。

根据方案，德阳市将从进一步完善德阳金融机构体系、推进地方法人机构改革发展、积极推动银行业金融创新、提升多层次资本市场参与度、扩大债券市场和其他融资规模、进一步推动保险业健康良好发展、推动新型金融业态加快发展、继续深化成德同城化的金融合作、不断优化金融发展环境等九个方面入手，让金融机构进一步集聚，金融市场、金融服务进一步完善，金融发展环境进一步优化，金融辐射能力进一步增强，金融业成为德阳市重要产业，力争把德阳建设成为在省内具有区域金融辐射力和带动作用的金融强市。

科技服务业

设立科技服务业发展财政专项资金

科研和技术服务业是现代服务业的重要组成部分，在推动产业结构优化升级中具有“四两拨千斤”的撬动效应。《德阳市科技服务业发展工作推进方案》提出，结合德阳发展基础和发展优势，要以研发设计服务、信息资源服务、创业孵化服务、科技中介服务、科技金融服务和检验检测服务等为重点，推进科技服务业加快发展。

方案提出要加大对科技服务业发展的财政支持，市、县（市、区）设立科技服务业发展专项资金，作为科技服务业发展引导资金，在科技发展计划中设立科技服务业发展专项，采取奖励、贷款贴息和财政补助等方式，重点支持现代服务业共性技术的研发与应用、科技企业孵化、科技评估、技术产权交易、专利服务等科技服务机构和组织的基础设施建设和科技服务能力建设以及工程技术中心、重点实验室、大型科学仪器设备协作网、科技数据库、科技文献库等科技基础条件平台建设。

与此同时，德阳市还将大力实施德阳市人才“双百工程”。在新能源、新材料等战略性新兴产业以及食品、现代农业等优势特色产业领域，引进和培育一批高层次创新创业人才。力争到2017年，引进和培育100名掌握国际国内先进技术的创新人才，100名掌握先进技术、能引领产业发展的创业人才，到2017年，努力把德阳建设成为创新创业人才聚集能力强、战略性新兴产业蓬勃发展、充满创新活力和发展动力的人才高地。

养老健康服务业

鼓励社会力量举办养老机构

目前，德阳市养老健康服务业需求大、发展快，产业布局正在形成，政策体系逐步完善，支撑条件基本具备，成为极具成长性的朝阳产业。《德阳市养老健康服务业发展工作推进方案》从养老服务业发展工作和健康服务业发展工作两方面分别作了详细的安排部署。

在养老服务业方面，方案提出到2017年，养老服务设施覆盖90%以上的城市社区、75%以上的乡镇和50%以上的农村社区；每千名老年人拥有养老床位33张以上；提供就业岗位3万个以上。

德阳市将大力推进养老机构建设。鼓励支持个人举办家庭化、小型化的养老机构，企业和社会组织举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。鼓励支持国有企业积极进军养老服务业。鼓励支持外商直接投资养老服务业，积极吸收国外先进养老服务业管理经验，在土地、税收、财政补贴等方面给予外商投资养老服务公司或机构与内资企业同等待遇。同时，推行公办养老机构公建民营，通过运营补贴、购买服务等方式，支持公建民营养老机构发展。

在健康服务业方面，方案提出：以居民健康需求为导向、以深化改革为动力，以大力发展医疗服务为引导，充分发挥医疗服务在健康、养老、保险服务业中的支撑作用，鼓励民营资本积极进入健康服务业，积极推进医养结合发展养老服务业，大力培育发展新业态、新技术和新产品，着力扩大供给，促进健康消费。

按照方案，德阳市将合理规划构建半小时慢病医疗圈、1小时大病医疗圈和1小时危、急、重症医疗圈，促使医疗资源配置与承载负荷相匹配。旌阳区要办好1所县级公立医院外，其余县（市）要办好2所县级公立医院，保障人民群众看病就医的基本需求。

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