鄢振刚
10月23日,从商务部和省政府传来消息,国务院同意四川绵阳经济开发区升级为国家级经济技术开发区,定名为绵阳经济技术开发区,实行现行国家级经济技术开发区的政策。
绵阳经济开发区是2000年8月成立的省级开发区,2011年11月与绵阳科技城现代农业科技示范区整合成为新的绵阳市经济开发区,幅员面积近70平方公里,下辖塘汛镇、松垭镇和城南街道,常住人口近10万。2011年,实现地区生产总值近50亿元,实现工业总产值172亿元,实现规模以上工业增加值近43亿元。
站在绵阳“一城三区”新定位上,经开区整合优势资源,做牢做强基础,做大做强产业,加速“两化”互动发展,加速向“产城一体、园城一体”的千亿元产业城南新区进军。
全域规划 产业驱动
“城市建设、产业发展必须围绕规划走。”经开区党工委书记廖雪梅说,通过高起点、高水平规划,统筹优化完善大城南新区各项规划,经开区实现了控制性详规全覆盖,并新获得了近20平方公里的产业发展空间。
围绕“一城三区”产业功能布局,经开区将10余个专项规划融为一体,全面提升规划水平。全域规划的理念,让经开区“产城一体”之路越走越宽。原经开区和农科区整合为新的经开区后,经开区迅速掀起园区大开发、产业大发展、配套大建设的热潮。“两区整合并非简单的相加,而是将两区的资源、人才、产业等进行了较好的整合,实现1+1>2的目标。”廖雪梅说,两区整合拓展了发展空间,面积由41.8平方公里拓展到70平方公里。“千亿元产业园区的目标可望提前实现,整合后的经开区优势更加明显。”
面对基础薄弱、配套不足,经开区点面结合,整体推进,加快征地拆迁和基础设施建设步伐,变“生地”为“熟地”,提升产业承载能力,为大开发、大建设、大发展奠定了坚实的基础,产业倍增、企业倍增和园区倍增有了更坚实的底气。
2012年,经开区计划推进项目130个,总投资达287亿元。招商引资重拳出击,一批大项目落地生根:2009年至今,经开区新注册企业420家;累计引进内资项目164个,实现到位内资218亿元。数字家电城、化工环保产业园、食品医药产业园3大特色产业园区的建设如火如荼。
经开区的目标:至2015年,经开区地区生产总值将达到300亿元,工业总产值达到1000亿元,工业增加值达到240亿元,财政总收入达到20亿元,辖区非农就业比重达到95%,城镇化率达到95%。
瞄准高端 产业集群
今年4月,一条年产42英寸八面取玻璃基板60万套的生产线投产。该项目完善了国内平板显示产业链,打破了国外厂商垄断的局面。
今年以来,经开区工业经济捷报频传:虹欧PDP、长虹东元、旭虹光电、好圣汽车零部件一期、丰谷酒业一期、东材一期、西普、日普等27个项目已建成投产,总投资达102亿元;富士康智能手机、美丰绵阳工业园、长虹电源、东材二期、丰谷酒业二期等25个项目正在加快建设,总投资84亿元。
按照“一园一产业、园区有特色”的定位,经开区将发展目光瞄准了电子信息、化工环保和食品医药“1+2”主导产业,推进汽配铸造产业,积极培育战略性新兴产业,推动产业集中集聚集约集群发展。2011年,3大主导产业实现产值156亿元,占工业总量比达90%。
以龙头企业为核心,3大产业实现了集中集群发展。去年,以长虹数字家电及其配套企业为主的电子信息重点企业已达15家,实现产值108亿元;以利尔、东材、西普、日普为代表的化工环保重点企业达18家,实现产值30亿元;以丰谷酒业、越王楼酒业、蓝剑饮品等为代表的食品医药重点企业达11家,实现产值18亿元。
同时,经开区全力推进以好圣公司为龙头的汽车零部件铸造产业,并将其与商业有机结合,打造机场路汽贸商圈。
项目全部建成后,年产值将达30亿元。“向空间要资源,在更少的土地上产出更可观的经济效益。”绵阳积家工业园有限公司董事长姜凌说。
产城互动 生态新城
翻开经开区规划图,各组团功能分区一目了然:坝区主攻新型工业、丘区发展生态休闲观光农业、滨江新区繁荣三产。以机场路为轴心,打造辐射川西北、面向全省的集汽车销售、汽车文化、仓储物流等于一体的综合性汽车商贸商圈已逐渐成熟。以滨河商业新区为轴心,全力吸引大品牌餐饮娱乐、金融商务、星级酒店、商业连锁超市等项目入驻。
经开区规划布局了“一区两团三带多片”的现代山水生态城南新区:以城南新区为主体,以塘汛、松垭2个产城一体组团为双核,经开区正全力打造沿江高端商业商住与现代服务带、绵三路高端制造与新型工业化产业带、沿山旅游休闲与生态观光带,构建起特色鲜明的“一区两团三带多片”区域发展大格局。
在工业化支撑城市化,城市化服务工业化的理念指导下,经开区不断提升完善园区基础设施和公共服务功能,加快建设现代化产业新城。
提升城区基础设施水平,城区面貌焕然一新。经开区通过世行贷款和农业生态园项目贷款等方式,共投入资金约16亿元,完善了路、网、河堤、变电站、污水处理厂等基础设施,大大提升了园区产业发展承载能力。
工业的迅猛发展,大型商业中心快速集聚人口。目前,经开区正在加快推进塘汛镇、松垭镇旧城改造及松垭商业城建设,打造城南、塘汛、松垭3个综合性区域商业服务中心。
在城市新区建设中,民生优先贯穿始终。目前,经开区已建成并分配统建房13万平方米,正在建设统建房40万平方米。通过BT等方式筹措资金1.4亿元,完善了绝大部分居民点基础设施。经开区正在按照常住人口20万的规模,加强与上级部门对接,尽快完善幼儿园、中小学、医院等社会事业项目的布局规划。
本报记者 鄢振刚
来源:《金融投资报》
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