科学规范管理 树立全新形象 ——市政府办扎实开展争创一流机关纪实

□本报记者 肖盛雄

如何转变机关作风，树立政府机关的全新形象？今年以来，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府“四个年”活动的要求，深入开展机关作风转变，采取行之有效的措施，大力推进一流机关建设，取得了初步成效。

强化组织保障  明确目标任务

为了将争创一流机关建设落到实处，市政府办公室成立了争创一流机关创建工作领导小组，确定了各项创建工作的责任领导、牵头处室和责任处室，分解了工作任务，并专门召开全体干部职工动员大会，安排部署创建工作。

市政府办公室为了找准自身建设和作风转变的突破口，今年3月中旬，专门派人前往成都、绵阳及江苏镇江、扬州等地学习借鉴先进经验。提出了科学、务实、高效“三项要求”，实施管理制度化、工作标准化、行为规范化“三化建设”，以机关文化建设为引领，以制度建设为核心，充分履行办公室参谋助手、综合协调、调研督查、后勤保障“四大职能”，提升服务领导、服务部门、服务群众“三个服务”的目标。通过创建活动，使每个处室都要做到职责明确、制度健全、流程优化、标准统一、评价准确、考核严格，形成全过程控制、系统化管理的新机制，努力做到队伍素质、服务能力、创新水平、机关形象“四个提升”。

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找准创建路径  实施“三化建设”

市政府办公室把管理制度化、工作标准化、行为规范化“三化建设”作为创建一流机关的实施路径。

在管理制度化方面，注重在薄弱环节加以补充和完善，使制度更加完整、流程更加优化。按照“零差错、零延误、零障碍”的要求，实施精细化管理，加强效率和质量控制，着力提高管理效能和服务水平。工作标准化即要求制定统一的“工作标准”、“服务标准”、“质量标准”模板，进行示范推广，严格按“标准”进行过程控制，确保各项工作预期目标得以实现。行为规范化则要求按公务员、工勤人员、服务员分类制定行为规范，明确干部职工在履行职责、执行公务中所必须遵循的行为准则，使大家明确应该做什么，不该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉勤政廉政、优质服务、接受监督。

突出七项重点 全面推动创建

市政府办公室要求机关全体干部职工发扬“说了算、定了干、干就干好”的作风，围绕关键环节，狠抓七项工作重点。

一是科学进行制度设计。按照“三项要求”，从管理短板和薄弱环节入手，优化顶层制度设计，认真梳理，制定出一套涵盖业务工作和公共管理的制度体系。二是做实处室岗位。在理顺处室职责的基础上，调配骨干人员充实到文秘等重要岗位，夯实办文、办会、办事工作平台，避免职责不清、有岗无人的现象。三是再造工作流程。以“简化程序、提高效率”为目标，对现有工作流程、办理流程进行优化和改进，进一步减少不必要的环节，压缩工作时间。四是大力推行标准化服务。制定公文质量、刊物质量、会务工作等业务的标准以及办公设置、环境卫生、物品摆放、行为规范等公共管理的标准。五是优化美化办公设置。按七大业务板块进行功能分区，进一步优化办公室空间布局，规范标识标牌设置，推行办公区域标识牌、办公座牌、门前指示牌、外出公示牌和业务工作流程图“四牌一图”管理。六是推广协同办公系统。在办公室全体领导和工作人员中加快推进使用协同办公系统，搭建并完善手机等移动办公平台，促进办公自动化。七是加强机关文化建设。把社会主义核心价值体系建设与机关文化建设相结合，大力培育“团结、学习、奉献、进取”的办公精神。

通过几个月的不懈努力，目前，相关制度正在进一步完善修订，机关形象已有很大改观，干部职工的工作积极性和责任意识不断增强。市政府办公室主要负责人表示，力争用3年时间把市政府办公室建成全省地级市政府办公室中一流的规范化服务型机关。

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