创新开放引金凤 合力担当铸辉煌——来自游仙经济开发区南区的报道

□本报记者杨竹梅

1个月完成300万方量项目场平，50天完成8公里道路建设黑化，半年内初步形成覆盖全域的基础保障体系……

不断刷新的“园区速度”，见证着游仙经济开发区五里梁上的建设奇迹。自去年9月位于五里梁的游仙经济开发区南区建设全面启动以来，园区立足拆迁安置“一个基础”，突出有效组织资金、整治建设环境“两个关键”，把握基础设施建设、工业项目建设和配套设施建设“三个支撑”，各项工作快速推进。

园区现已完成3000亩项目用地场平，新建8公里园区道路；引进项目15个，全面达产后可实现工业总产值200亿元、税收8亿元。一座两化互动、产城一体、宜居宜商宜业的现代化新城正在喷薄。“移山填海”，人们如此描绘园区建设的壮观；“愚公移山”，人们这样感叹园区建设的艰难；“日新月异”，人们如此赞美园区建设的速度。

而铸就这“园区速度”的，是一种“园区精神”。

开放理性的科学精神

凡是外地已经采取的做法，都积极借鉴和运用；凡是政策法规没有明令禁止的，都大胆探索和试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都从有利于经济发展的角度出发，千方百计用好用活用足政策——游仙区委书记丁湘“三个凡是”的提出，成为开发区建设者的精神指南。

思想大解放，激荡创新源泉澎湃涌流。开发区南区创新运用市场手段，与战略投资者四川凯越集团合作开发园区；创新撬动融资杠杆，成立了游仙区惠东投资公司与隶属经济开发区的富乐投资公司；创新提出盈亏自负、风险自担的“大包干”安置模式……使拆迁补偿款兑付、统建安置房及基础设施建设资金筹措有了平台、有了渠道、有了解决的途径。去年至今年5月，南区已累计投入建设资金16亿元。今年5月，又启动了7公里道路及配套设施建设、即将开工建设9.6公里园区道路，预计全年将完成投资近40亿元。

产业是园区发展的关键支撑。开发区南区以大开放推进大发展，通过大招项目、招大项目，加快集聚高端产业和产业高端。区委书记、开发区党工委书记丁湘带头奔走招商一线，7天密集拜访了珠三角、长三角6个城市11家企业；区长、开发区管委会主任罗蒙3天辗转4地考察企业。

先行先试先创造，敢想敢干敢为先。通过领导带头招商，创新以企招商、小分队招商、产业链招商等新模式，昔日沉寂的五里梁，如今正成为开发商竞相入驻的热门地、游仙开发开放的新窗口：保和富山再生资源生产示范基地、大众奥迪EA888发动机缸体、中油天能、凯越创意产业园等一大批投资大、带动强、前景好的优质项目纷纷入驻园区，游仙新一轮大开发大建设热潮正在形成。

创新实干的开拓精神

新型工业化要求集中集约用地。为节约宝贵的土地资源，开发区南区变“招商引资”为“招商选资”，如要求项目投资强度不少于150万元/亩、政策优惠幅度与企业税收承诺挂钩、建筑容积率由0.5整体提高到1.0以上、根据建设进度分期供地等等。

保和富山是游仙迄今引进的最大一个项目。项目计划投资49.8亿元，建设国家级城市矿山产业示范基地。投资方香港古杉集团与上海保和集团都是实力雄厚的上市公司。古杉集团总裁、保和集团总经理及高级法律顾问亲自参与最后阶段谈判。土地价格、税收贡献、供地规模，成为双方“拉锯”博弈的焦点。

游仙谈判小组的同志们从开发理念到成本核算、从效益预测到共赢空间、从政府诚信到产业前景……与客商一字一句斟酌、一笔账一笔账测算，常常一谈就谈到深夜一两点。

艰苦的谈判一直持续到第5天晚上7点。当谈判双方的手紧紧握在一起，古杉集团总裁由衷叹服：“我搞企业40年，第一次为一个项目在一地停留40天；第一次遇到你们这样懂经济、会谈判的对手与伙伴。”

项目是园区发展的载体。为争取项目入库，开发区干部夜以继日编写可研报告，冒着酷暑跑部门，甚至抱着电脑飞驰在成绵高速上起草文件。不遗余力的执着争取，终于使南区最大程度实现“规划进笼子、项目进本子、资金进盘子”，创造出一个又一个变“不可能”为“可能”的创业奇迹。

担当奋进的奉献精神

五里梁原本是个沟壑纵横、跌宕起伏的丘陵地带，最高落差接近30米。要达到项目进场条件，仅场平就是项十分浩大的工程。

开发区南区党员干部发扬“愚公移山”精神，在保证项目按期交地的攻坚阶段，组织500多台机械车辆，分片包段、昼夜奋战在山梁上。3台加油车每天现场加油上百万元，一个月不到就开挖土方300万方！

今年春节前一个寒冷的深夜，气温接近冰点，游仙区委书记丁湘悄然来到五里梁，只见这里依然灯火通明、一派忙碌景象。干部们分段包片，与机手日夜奋战五里梁的情形，令丁书记十分感动。“夜战五里梁”也由此成为游仙干部“做表率、抓落实、敢担当”作风建设活动的生动教材。市纪委督察省市重点项目建设路过五里梁，看到园区战天斗地的施工场景，专门制发简报通报表扬。

今年2月28日，游仙区委提出“4月20日前实现在建道路第一层粗粒层黑化”的工作要求，留给开发区的工作时限，仅有短短的53天。按常规套路，这几乎是不可能完成的任务。在保证施工质量的前提下，开发区创新分段施工、集合摊铺碾压方式，提前3天完成了8公里道路黑化，部分路段绿化亮化，以及水电气等配套管网预埋。

精诚合作的团队精神

有一句话用在开发区南区十分贴切：非常之事须有非常之举，非常之责当尽非常之力。“5+2”、“白+黑”、“8+4”，对开发区干部来说已再正常不过；白天走、干、讲，晚上读、写、想，是开发区干部的真实写照；“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”，已成为大家自觉遵守的行动准则。

5月11日，“绵阳市保和富山等重大工业项目集中开工仪式”在五里梁隆重举行。游仙此次集中推出了总投资119亿元的20个重大项目，全面展示游仙园区建设、工业强区的最新成果与崭新形象。

活动开始前的5月10日，担当“主场”任务的游仙经济开发区南区各项准备工作已全面就绪。然而天有不测风云，5月11日凌晨，一场狂风暴雨突袭绵阳，地处高坡旷野的五里梁备受冲击。接到党工委“4点前赶到五里梁抢险恢复，8：30前全面准备就位”的紧急通知，除值守现场通宵未眠的人员外，开发区南区所有干部冒着漆黑深夜的倾盆大雨、从全城各地快速集结五里梁。

尽管早有心理准备，但现场的狼藉场面仍然大大超乎想象：泥石流中断道路，形成近半米深的泥沙断面，多处电杆路灯倾斜，行道树倒塌，缀着大石头的空飘被狂风吹得满地乱跑，展板喷绘七零八落……和时间争速度，与天公比高低！在机械和民工无法及时组织的情况下，园区干部发扬精诚合作的团队精神，顶着狂风暴雨肩挑背扛、协作战斗，终于在天亮前重新布置好会场……早上8点，尽管雨还在淅淅沥沥地下，但现场已重新变得井井有条，仿佛暴风雨从未来临。

上午10时许，当省委副书记李春城铿锵宣告“绵阳市保和富山等重大工业项目开工”时，现场礼炮齐鸣、掌声雷动。此时，一抹阳光穿透雨后的天空，如彩虹般照耀着五里梁，照耀着通宵鏖战后开发区干部疲惫欣慰的笑脸。这阳光，预示着游仙经济开发区建设的崭新起点，预示着富乐游仙的美好明天！

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