巩固提升重建成果 加快灾区发展振兴

□本报记者曾晓伟

■报告原声

“灾后重建是一幅气壮山河、波澜壮阔的恢弘画卷，是一份心手相牵、感天动地的民族大爱，是一首荡气回肠、可歌可泣的人民赞歌。”昨（18）日，在市政协六届二次会议上，市委副书记、代市长林书成作《政府工作报告》时说。

灾区基础设施根本性改善。751所学校、381个医疗卫生机构、232所敬老院和福利院、3094个村级组织活动场所建成投用，7610公里重建公路实现通车，7.41万处震损水利工程得到修复。

灾区产业发展再生性跨越。882个工业重建项目全部完工。660个农业（含农机、畜牧）重建项目完工99.2%。183个市场服务体系重建项目完工97.8%。42个旅游重建项目完工88.1%。

灾区城乡面貌整体性提升。成功解决城乡163.5万户、362.9万人住房问题。唐家山堰塞湖应急治理工程全面完成，北川地震纪念馆主体工程完工。北川新县城建成入住，成为“城建工程的标志、抗震精神的标志、文化遗产的标志”。16个重点重建集镇形成主体功能。

■焦点

回顾重建历程，绵阳人民化悲痛为力量，用勤劳的双手、无比的智慧，创造了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的人间奇迹。如今，绵阳灾区基础设施实现了根本性改善、产业发展实现了再生性跨越、城乡面貌实现了整体性提升，处处是一幅幅重生的画卷、家家有一张张幸福的笑脸、人人洋溢着跨越的豪情。

今年是绵阳市灾后重建任务胜利完成后的第一年，也是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划承前启后关键之年。站在发展新起点，绵阳如何巩固提升重建成果，加快灾区发展振兴？在市政协六届二次会议上，委员们普遍认为，要坚持科学规划引领，把握“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四个着力重点，进一步巩固提升重建成果，大力发展特色产业，加快灾区发展振兴。

■委员热议

进一步巩固提升灾后重建成果

韩传平、罗显荣委员：扎实做好重建成果整合、提升、转化“三篇文章”，有序推进发展产业、扩大就业、扶贫帮困“三项工作”，进一步增强灾区自我发展能力。要管好用好重建成果，对学校、医院、社会福利设施、文化体育场所等公益项目的使用效率开展专项检查，做到科学管理、精心维护，确保重建设施运转良好，努力发挥其最大效益。要弘扬感恩文化，开展感恩活动，加强与援建省市的交流往来，促进两地经济大合作、文化大交流、理念大融合、民族大团结，开创双方“携手合作、发展共赢”的新局面。

以投资增长拉动经济快速发展

何季德、何鸣委员：当前，投资仍是拉动经济增长的主要因素，绵阳市把握投资的方向和重点，继续加大基础设施配套、民生项目建设、生态环境建设、节能环保产业发展等领域的投资力度，确保全市固定资产投资不出现负增长，以投资的持续增长拉动经济的快速发展。项目审计是政府维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动，目前灾区重建项目已全面进入审计阶段，建议绵阳市加强对审计工作的领导，进一步充实审计力量，开展专业知识培训，增强审计实效。

推动生产要素向优势企业集聚

赵长兴、王黎明委员：围绕“放大存量、引进增量、做大总量”目标，继续实施优势企业、产业、园区倍增计划，加快推进“2+4”特色优势产业纵向延伸、横向配套、集群发展。要推动生产要素向优势企业集聚，支持长虹、九洲等骨干企业做强做大，打造一批扎根型大企业大集团。要加快改造提升传统产业，重点抓好攀长钢改造提升、东材科技新材料产业园等技改项目。要优先发展节能环保、生物医药等战略性新兴产业，积极培育高端产业。大力发展高利税产业，重点扶持绵阳烟、酒企业上档升级。

推进“两化”互动、产城一体发展

曾德军、何平委员：要将重建成果提升与农业农村发展、统筹城乡发展紧密结合，把“两化”互动发展作为当前和今后一个时期推动绵阳加快发展的“重头戏”，努力保持新型工业化新型城镇化快速推进的势头，不断优化产业结构、区域结构、城乡结构，进一步巩固和提升绵阳在全省的地位。要坚持“一主三化三加强”，市本级突出抓“两化”互动，县市区重点抓“三化联动”，加快做强做大产业、做大做美城市、做牢做优基础，积极探索具有绵阳特色的“两化”互动、市县一体发展的新路子。

努力把绵阳建成西部开放高地

罗长林、吕华秀委员：要抢抓扩大内需、新一轮西部大开发、成渝经济区建设和发展实体经济等战略机遇，用好灾区发展振兴、绵阳国家科技城建设等特殊机遇，切实加强区域合作，积极承接产业转移，全面提升开放水平，努力在招商引资上“杀出一条血路”，不断增强发展活力，努力把绵阳建成西部最具活力、最富商机的发展前沿和开放高地。要大力发展民营经济，通过完善财税、金融、土地资源、科技等扶持政策，鼓励民营企业通过股份制改造、技术创新、品牌培育等方式转型升级。

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