创新管理机制 构建和谐社会

和谐稳定的社会环境是经济社会发展的前提。近年来，绵阳市高度重视社会管理工作，也取得了明显成效。然而，随着工业化、城镇化的加快推进，社会管理领域一些深层次的矛盾也日益凸显。如何进一步加强和创新社会管理，创新社会管理机制，拓宽社情民意表达渠道……在市政协六届二次会议期间，这一话题在委员中引起了热议。

坚持以人为本

科学推进社会管理创新

文勇委员：创新社会管理，出发点与落脚点必须始终坚持以人为本。社会管理面对的往往是些繁琐细小的事情，体现的往往是“隐性政绩”，可这些小事却与百姓幸福安康息息相关，因此管理者应该从防微杜渐的角度“想群众所想、急群众所急”，用老百姓的心态和视角想问题；社会管理创新的落脚点在基层，难点也在基层，要摸准社会管理的脉搏，“人下去”还不行，“心下去”才最重要。

裴邦利委员：时代在发展，人民的需求在变化，管理的内容和形式也要适应变化。因此创新社会管理等不起、慢不得。在社会管理创新的命题面前，公安机关保稳定的任务更加艰巨，要科学推进此项工作，必须整合各类社会资源，加强社会保障体系建设，加大户藉改革力度，一方面创新方法打击犯罪，一方面还要提高社会管理科学化水平。

加强司法监管

不断完善社会管理制度

刘伟委员：在加强创新社会管理理念的过程中，必须要进一步加强完善司法体制改革，强化执法的公平和正义，从而完善社会管理功能，促进社会的良性循环。

李京平委员：要依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，实现宗教和睦，促进民族团结，维护社会和谐。

文勇委员：搞好社会管理制度先行，完善的社会管理机制既要继承优良传统，又要积极创新。而创新是道特殊的方程式，一边检验着政府的公共服务水平和服务模式，另一边系着老百姓冷暖安危、衣食住行；针对新形势，必须制定一套源头治理、动态管理、精细执行与应急处置相结合的新机制。

注重改善民生

促进民族团结宗教和睦

刘伟委员：社会管理要注重保障和改善民生。要从民生的角度，用人性化的手段做好服务工作，最大限度地从源头上减少社会矛盾；过去我们是把重点放在城市，包括社会管理，现在情况发生了很大变化，社会矛盾比较多的都集中在农村了，而且农村又是社会管理最薄弱的环节。在农村，相对于“管理”，老百姓更需要的是“服务”，因此就是要采取有效措施，实实在在地为农民服务。

李京平委员：民族团结、宗教和睦是加强创新社会管理工作当中的一个重要环节，也是构建社会主义和谐社会的社会基础之一。在民族地区做群众工作，一定要着眼于加强和创新社会管理，积极探索民族工作的方式和途径，全面推进“网格化管理、组团式服务”的完善和落实，加强对少数民族流动人口精细化管理、个性化服务。同时，针对宗教人士一定要深入研究宗教问题，做到善待宗教、善用宗教、善管宗教。要用群众可以接受的方式，用宗教中合理、有益、健康的内容来教育、引领群众崇尚科学，追求理性，提升道德，向往文明。 （本报记者刘鑫）

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