畅所欲言话发展 集思广益谋跨越——人大代表审议政府工作报告、计划报告和财政预算报告侧记

昨（23）日，参加市六届人大二次会议的市人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责，认真审议政府工作报告。各代表团会场内，代表们以强烈的责任感和使命感，踊跃发言、各抒己见、献计献策。

一句句中肯的评价，一条条积极的建议，表现出代表们对给力“稳定增势、高位求进、加快发展”的拳拳之心。

优化环境 夯实经济发展基础

环境是经济发展的生命线。一个地区，如果环境不优、体制不顺、政策不落实，经济发展就无从谈起。如何为企业营造良好的环境，夯实经济发展的基础？市人大代表们畅所欲言，各抒己见。

汪江林代表认为，应具体落实优化投资环境的相关政策，提高招商引资的对接性，对招商项目要长期跟进，不断解决部分中小企业在发展中的问题。同时，充分利用绵阳地理优势和区位条件，让招商进来的企业与本地企业实现优势对接，尽快帮助新生企业产生经济效益。

陈远乐代表建议，加大要素保障力度，包括土地、电力、资金；创新投入体系，解决投入不足的问题；进一步强化政策支撑，将政策落到实处；抓好项目建设，抓招商引资，结合“2+4”产业引进国内大中型企业，依托科研院所发展工业，确保工业的可持续发展。

高峰代表认为，要抓大做小，抓重点龙头民营企业，项目审批等方面给予绿色通道。并进一步加大对中小企业扶持力度，切实解决其融资难等实际问题。

发挥优势 做大做强县域经济

与省内兄弟市州相比，县域经济是绵阳发展的短板。如何在新形势下做大做强县域经济？代表们一致认为，必须要正确认识并充分发挥自身优势。

赵映坤代表认为，要立足自身优势资源，正确处理环境与发展的关系，在注重环保的同时，加快经济发展，积极运用科技成果，采取合理的科学手段，确保各项指标达到环保标准。就平武而言，要充分挖掘本地丰富的旅游资源，加大开发力度；延伸产业链，对天麻、茶叶等土特产进行精加工、深加工。

王雄代表建议，充分挖掘盐亭当地的嫘祖文化资源，以此为载体，加大对嫘祖文化的宣传和打造，把嫘祖文化纳入全市文化旅游产业发展重点，逐步把嫘祖文化推向全国，推向世界。

岳大永代表建议，重视县域经济的发展，要逐步解决县域经济在全市经济发展呈现出“短板”这一问题，加强对县域经济发展的重视，在道路建设、项目分配等方面向县域经济适当倾斜。

保障民生维护社会和谐稳定

和谐稳定是经济社会发展的根基。要维护社会和谐稳定，首要之务就是服务好、保障好民生民利，让发展成果真正惠及于民。如何保障民生？代表们纷纷发表了自己的看法。

关于尽快出台农民工养老保险关系跨省转移政策，切实维护农民工的合法权益。马文兰代表建议，对回乡创业的农民工缴费未满15年的，可让其转入养老保险关系，转入后按个体工商户进行参保缴费；对回乡无业的农民工缴费未满15年的，在养老保险关系转移中可征求本人同意，转入新农保继续参保缴费。

黄富敏代表认为，城区治堵，打击非法营运是关键之一，要以严厉的措施和手段，对非法营运的“野的”、“黑车”，喊客、拉客、组客的“客串串”，揽客、候客的乱停乱放车辆及“黑车”经营团伙予以重拳打击。要以整治行动为契机，进一步建立打击非法营运长效治理机制，实现绵阳主城区无非法营运车辆的目标。

随着经济社会的发展，留守在农村的青少年儿童群体不断增长，他们的健康成长事关社会的稳定。对此，夏前品代表建议，大力发展农村寄家制教育，加大投入配备一定比例的生活指导教师，负责留守儿童的管理；完善留守儿童救助机制，让特殊、贫困家庭的儿童能有学上。 （本报集体采访组）参加分团审议的代表踊跃发言

（本报记者 蒲滔 郭成 李晓平 摄）

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