绵阳市第六届人民代表大会第二次会议关于加快推进畅通绵阳建设的决议（2012年4月26日市六届人大二次会议第三次全体会议通过）

绵阳市第六届人民代表大会第二次会议根据大会议案审查委员会对议案审查的报告，决定将陈明福等62名代表提出的“关于加快推进畅通绵阳建设”议案、贾积华等10名代表提出的“关于解决绵阳市城区车辆进出难、停车难”议案，合并为一件议案，提交大会作出决议。

会议认为，近年来，随着绵阳经济社会加速发展和城市快速扩张，交通需求急速增长，城区交通拥堵问题日趋严重。为保证绵阳可持续发展，顺应人民的强烈呼声和迫切意愿，必须毫不动摇地贯彻市委建设畅通绵阳的战略决策，着眼长远、抓紧当前，全力推进城区缓堵治堵方案，有效改善城区交通拥堵状况。

会议要求，市人民政府要将解决城区交通拥堵问题作为事关绵阳长远发展的基础工程，作为做大做美城市的重中之重，作为文明城市建设的重大任务，作为服务群众的重要民生工程、民心工程，高度重视，狠下决心，集中力量，综合治理。坚持把畅通绵阳建设作为系统工程，打好总体战、攻坚战、持久战，务求实现市委确定的“三年有效缓解，五年基本畅通，十年建立起较完善的现代化城市综合交通体系”目标，给绵阳人民交一份满意答卷。

会议强调，必须坚持以规划为龙头的城市发展理念，严格执行《绵阳市城市总体规划》。尽快审批实施《绵阳城市综合交通规划》。要认真吸取历史的经验教训，城市总体规划和经批准的城市综合交通规划，以及缓堵治堵方案，必须严格执行，一届接着一届干，一任连着一任抓，不得因人而异，随意变更，坚决避免折腾，避免浪费。

会议要求，要抓紧实施并进一步优化完善城区缓堵治堵方案，按照突出重点、先易后难、先急后缓、统筹推进、科学发展的原则，加快城市交通基础设施建设。抓紧实施一批立竿见影的缓堵治堵项目。加快推进城市组团之间快速通道建设以及各组团生产生活配套基础设施建设，引导中心城区市民及产业向各组团转移。

会议指出，当前绵阳城市交通的主要矛盾是路网密度不够，道路增长速度赶不上经济社会发展速度和车辆增长速度。如果道路建设慢了，拥堵将会越来越严重。因此，会议强调，城市道路、桥梁等基础设施建设必须抓紧抓紧再抓紧，小道理必须服从加快建设速度的大道理。必须千方百计克服各种困难，取得路桥建设的实实在在的进展，决不允许部门之间扯皮推诿，影响路桥建设进度。

会议要求，要切实落实公交优先发展政策，尽快编制实施《绵阳城市公共交通发展规划》。优化公交线路和站点布局，建立公交枢纽站，设置公交专用道，更新公交车辆，提升公交服务水平，提高搭乘便捷度、舒适度、安全度，引导市民出行首选公交。

会议要求，尽快编制实施《绵阳城市交通管理规划》，向管理要畅通效益。加快建设智能交通管理体系，实施智能化交通管理。规范交通标志、标牌、标线，完善交通管理配套技术设施。引进现代化大城市管理理念、管理人才、管理技术，按规定充实交通管理队伍。加大交通违法违规处罚力度。清理整治停车场违规占用、车辆乱停乱放。对拥堵严重路段、学校周边路段实行临时交通管制。

会议希望，全体市民要大力支持建设畅通绵阳的交通综合治理工程，争做文明市民，自觉遵守交通法规，维护交通秩序；大力支持城市路桥建设中的拆迁安置、施工管理等工作，努力营造良好的交通环境。城区各单位要以实际行动支持城市交通建设，为建设畅通绵阳作出积极贡献。

会议责成，市人民政府要切实加强对畅通绵阳建设的领导。建立强有力的组织指挥机构，制定畅通绵阳建设实施意见，统筹安排各阶段目标任务，精心组织实施。要根据《绵阳城市综合交通规划》编制年度计划，制定详实的实施方案；明确项目、工期、保障措施。财政预算要向缓堵治堵项目倾斜。充分运用市场手段，探索BT、BOT等方式推进城市交通基础设施建设。

会议责成，市人大常委会要把建设畅通绵阳作为事关长远发展，事关保障和改善民生的重大工作，通过视察、询问、专项评议、质询等方式切实加强监督。每年初要听取和审议市人民政府上年度项目完成情况及本年度计划及实施方案；年中要对项目实施情况进行视察、检查。每年人代会上市人民政府都要将畅通绵阳建设推进情况作为一项重要内容进行报告，接受监督。对工作懈怠，严重影响项目建设进度的责任单位、责任人，要依法问责。

会议号召，全市人民行动起来，大力支持推动城市交通建设，积极配合参与城市交通管理，为早日实现畅通绵阳建设目标而努力奋斗！

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