给力金融之家 构建和谐系统——访市政府金融办主任程斌

近日，本报记者就金融办在过去的一年发挥参谋助手、综合协调职能作用，做好绵阳金融机构服务绵阳经济社会发展工作，采访了金融办主任程斌。

程斌介绍，去年，金融办围绕市委、市政府“高位求进，追赶跨越”的工作部署，以“给力金融之家，构建和谐系统”激发合力，实现了全市金融工作的奋发有为。

一是扩大了筹资融资规模。去年全市银行业存款余额1940亿元，贷款余额998亿元，存贷款总量仅次于成都居全省第二；保险业保费收入50亿元；上市公司已增至8家，直接融资额109亿元；证券期货业交易额达1300亿元。

二是壮大了金融组织体系。全市已有各类银行机构14家，保险机构42家，证券期货基金机构11家，融资性担保机构43家，小额贷款机构10家，金融从业人员4万余人，并加快了川西北区域性金融中心建设步伐。

三是落实了金融监管责任。两级金融办的机构全面落实，肩负起对地方新型金融组织的监管责任，在推进农村信用社改革、做大城市商业银行、加快建设村镇银行的同时，推进了融资担保和小额贷款机构的规范发展。

四是优化了金融生态环境。完善金融工作协调、调度和考核激励机制，促进投融资平台规范发展，有效处置灾后重建集中偿贷和农房贷款逾期等系统性风险，深入开展了农村信用体系示范和金融生态环境模范区建设。

程斌还就金融办今年重点抓好哪些工作回答了记者的提问。

程斌说，今年，金融办的工作目标是：力争新增社会融资总额270亿元，其中新增信贷140亿元，直接融资100亿元（其中IPO和上市公司再融资20亿元），其他金融融资30亿元；保费收入50亿元。

实现上述目标的主要措施是：

第一，保持信贷投放的稳定增长。着力完善银政企对接平台，着力解决重点行业和重点企业的信贷融资困难。不断加大对续建在建项目、“三农”和中小微型企业的信贷支持。

第二，促进多渠道融资。大力推动企业上市融资，确保培育拟上市企业16家、进入辅导期企业4家以上。加快推进高新区“新三板”试点，引导企业通过发行债券、中短期票据、中小企业集合债（票据）、开展融资租赁等筹措资金。积极引导各类投融资公司来绵发展业务。

第三，进一步深化金融机构改革。加大农村信用社产权制度改革，加快绵阳市农村商业银行筹组方案的论证申报；推进城商行完善治理结构、引进战略投资者、增资扩股和跨区域发展。支持民间资本参与发展新型金融组织，力争全市村镇银行达到6家以上。支持大集团建立财务公司，规范政府融资平台，促进信托、租赁、基金公司发展。

第四，做大做优地方准金融组织。通过筹组国有企业旗舰、支持民营企业增资扩股，新增小额贷款公司和融资担保公司各5家等。围绕重点突出问题开展专项整治，发挥行业协会作用，开展创先评优和培训交流活动，努力提升队伍整体水平。

第五，进一步规范和发展保险业。强化政府协调和行业自律，改善市场、区域和险种结构，促进行业“合规合法、公平竞争、系统和谐”，力争保险密度达到1000元，保险深度达到5.5%；继续推进政策性农业保险、农村小额人身意外保险，开展科技保险试点，探索小额信贷保险、贸易信用保险等新产品，争取保险资金直投，提高保险资金效益。

第六，支持证券期货业发展壮大。进一步理顺相关部门工作职责，为全市证券期货业的发展创造良好环境。继续加大证券、期货、基金公司的引进工作力度。力争全年实现证券（期货）交易机构的开户总数34万户，全年累计交易额达到1500亿元。

第七，推进区域性金融中心建设。扩大现有金融机构的网点覆盖和国内外各类金融机构、服务组织的引进聚集。加快银行业、保险业、证券业以及各类知名金融中介服务机构，尤其是区域性金融后台中心的引进步伐。

第八，持续改善金融发展环境。争取科技城建设和灾区发展振兴的特殊金融政策支持，扎实推进科技金融结合试点工作，加大对科技型中小企业和“三农”的支持。引导民间资本依法合规进入投资领域，协调防范和处置非法集资，化解系统性风险，深入推进城乡信用体系和金融生态环境建设。

（本报记者 舒小波）

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