涪城：“五抓”谋求全域发展新跨越

□谢煜淮本报记者张伟

区属地区生产总值增长15％，规模工业增加值增长30%，社会消费品零售总额增长18%，全社会固定资产投资增长6％，财政总收入增长25％，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%……

春节大假刚过，涪城区召开区委五届二次全会，响亮地提出了经济社会发展的主要目标。

继2011年交出亮丽答卷，2012年一开年，涪城人奋勇争先，高位求进，以抓产业、抓园区、抓项目、抓投资、抓开放为动力，以科学的思维、高远的胆识、破难的勇气，大气魄高起点谋划2012年的发展蓝图，拉开了全区全域发展新跨越的大幕。

产业集聚发展揭开发展新篇章

春节期间，涪城区金家林总部经济试验区、石塘商贸物流城等园区建设现场，依然是一片热火朝天的建设场景。节后的第一次区委常委会，区委又专门成立了推动城北、城南组团和杨关产业带发展的工作班子，进一步明晰工作目标和工作责任。

2012年一开年，涪城产业发展不仅马不停蹄，还快马加鞭。

在区委五届二次全委会上，区委书记席世洪发出动员令：“立足现有资源优势和产业基础，全力推动主导产业规模化、传统产业品牌化、新兴产业高新化、优势产业集群化，加快形成竞争优势明显、具有涪城特色的现代产业体系。”

按照区委的规划，2012年，涪城将坚持既抓高端产业、又抓产业高端，充分借助已有产业基础，进一步壮大机械制造、食品加工等特色优势产业；依托科技城的科技资源优势，大力培育电子信息、新材料等战略性新兴产业。积极培育扎根型大企业、大集团，加快打造一批十亿级企业；大力实施中小企业促进计划，培育一批特色鲜明、竞争力强、发展潜力大的“小巨人”。做好企业发展资金支持、项目扶持、要素保障和环境配套，鼓励企业加快技术创新、技改扩能、产品升级和品牌建设。力争全年实现规模工业产值155亿元，增长30%；新增规模企业4户。

2012年的涪城，新型工业化将初步成型。

在现代服务业方面，该区将坚持综合配套，突出特色定位，强化功能分区，不断提升现代服务业发展水平。在中心城区，依托万达广场、富临大都会等城市综合体建设，集聚发展精品百货、金融保险、商务旅游等新兴业态，加快打造富乐路和城西新商圈。在城市近郊，围绕城市新区和园区建设，打造金融会展中心，着力引进一批大型物流企业和商贸流通企业，形成一批集散能力强的专业市场。在绵江路、绵中路和绵三路沿线乡镇，集聚发展乡村休闲旅游，启动吴家凤凰山风景区、丰谷文化古镇建设，加快建设杨家乡村旅游示范镇。继续做大做强餐饮娱乐、金融保险、房地产等优势产业，积极发展信息技术、研发设计、中介服务等新兴服务业。力争全年实现服务业增加值40亿元，增长12%。

农业现代化依然是该区全域发展的重头戏。该区将坚持规模品牌并举，突出市场导向，做大做强优质蔬菜、花卉林果、生态养殖、休闲旅游四大主导特色产业。集中连片推进市级新农村示范片建设，加快发展杨家—关帝片区阴山河流域产业带，力争新建高标准农田6000亩，新增优质蔬菜5000亩、花卉苗木1500亩。推进杨家、石洞城乡建设用地增减挂钩试点和农村集体土地确权颁证工作。加快建设农产品物流中心，深化与沃尔玛、长虹集团等大超市、大集团的协同合作，推进农超对接和产销链接。加大龙头企业扶持力度，大力发展专合经济组织，深入推进“龙头企业+专合组织+基地+农户”产业发展模式，提高农产品经济效益。力争全年新增市级以上农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社5个。

抓园区抓项目打造发展新引擎

去年底召开的涪城区第五次党代会提出，按照承接科技城“一城三区”、“一核四带”的发展布局以及“分类指导、特色鲜明、组团发展、协同推进”的原则，将全区分为“一区三组团”，即中心城区和城北、城南、远郊三大组团，三大组团分别以金家林总部经济试验区、石塘商贸物流城和杨关产业带三个园区为龙头，促进全区域“两化”互动发展、产城融合发展。

从今年初开始，该区进一步健全园区建设体制机制，强力推进总部经济试验区、石塘商贸物流城等区域园区城镇化、产城园城一体化发展，努力把园区建成“两化”互动、“园城一体”的示范区。到年末，总部经济试验区力争完成投资40亿元，实现总开工面积80万平方米，其中总部城开工面积20万平方米；完成裕都大道、普金路建设；启动580亩金西湖、五星酒店、新场镇10万平方米配套商业区、10万平方米光通讯产业园建设；探索实施20万平方米城市商业综合体开发建设。加快发展总部经济，全力打造创意产业园和金融会展中心。商贸物流城力争完成投资20亿元，实现总开工面积80万平方米，其中新建商铺60万平方米。深入推进龙门农副产品物流及加工园区水果、农资市场，加快新皂综合物流园启动新区和中小工业集中区的开发建设。

为推进产业园区加快建设发展，该区牢固树立谋项目、引项目、建项目的意识，深入实施“以大项目促进大建设、以大建设促进大发展”战略，全力推进重点项目建设。积极跟进美国伊顿高端电子产品、远大集团生物制药、绵阳铜锣湾广场等一批重大项目，加快实施总投资45亿元的裕都总部城、总投资18亿元的毅德商贸城、总投资4.5亿的剑南国际食品城、总投资3亿元的光通讯产业园、总投资1.3亿元的高农司二期批发交易区等一批重点项目建设。加大项目跟踪服务力度，实行全程代办和一站式服务制，力促签约项目早开工，开工项目早竣工。严格落实重大项目建设目标责任制，按照考核节点对责任主体进行量化考核，依据考核结果问责，形成推动项目建设合力。力争全年实现新开工重点项目30个，其中工业项目15个以上。

抓开放抓投资构建发展新格局

整合力量创新成立4个专业化招商分局，全年引进内资项目48个，到位内资52.8亿元、增长24.2%，引进外资项目4个，到位外资5396万美元、增长118%。

延续2011年的强劲势头，涪城区将2012年确定为“开放合作突破年”。

该区将围绕总部经济、电子信息、机械制造、商贸物流等发展重点，突出重大项目引进，大力开展产业招商；围绕产业园区建设，大力开展园区招商；充分发挥豪德、裕都等落户企业资源优势，加强与本地大企业、科研院所密切合作，大力开展以商招商；发挥招商分局作用，组建招商专业团队，大力开展专业招商；深化与各类商会、行业协会、中介机构的联系和合作，大力开展中介招商；建立健全招商引资考核体系，大力开展环境招商。力争全年到位内资45亿元、外资4000万美元。

该区还牢牢把握扩大内需战略基点，继续发挥投资拉动作用，保持投融资对经济增长的持续拉动作用，促进经济社会平稳快速发展。积极争取中央和省、市资金支持，认真研究上级政策投向及规划支持重点，注重从特殊政策中挖掘、谋划和准备一批项目，争取纳入国家和省、市年度“大盘子”。主动搭建银政企合作平台，做大做强富诚担保公司，加大信贷争取力度，争取更多信贷投放。主动对接国家鼓励和引导民间投资“新36条”实施细则，激发民间投资活力，千方百计扩大民间投资规模。力争全年完成固定资产投资165亿元。

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