加强基层党组织建设的四个着力点□张伟

核心观点

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。涪城区作为绵阳科技城建设的主城区，在推进基层组织建设中，必须坚持“强组织、增活力，全力以赴迎接党的十八大和省第十次党代会召开”这个主题，做到“四强化、四提升”，不断推进基层党组织工作创新。

强化思想认识，进一步提升做好基层组织建设的责任感。思想是行动的先导。要把思想建设放在首位，通过中心组学习、党组织生活、党性定期分析会等多种方式，进一步提高广大党员干部对加强基层组织建设重要性、必要性、紧迫性的认识，把思想外化为行动，自觉地投身于基层组织建设年的各项活动；要坚持“书记抓、抓书记”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，进一步明确抓党建第一责任和具体责任人的职责；要进一步落实“承诺、述职、评价、追究”四位一体党建目标责任体系，坚持党建述职和群众评价，加强督促指导和目标考核，全面落实基层组织建设年的各项目标任务。

强化支部建设，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。支部是党组织的细胞。只有把支部建设好、把支部的战斗堡垒作用发挥好，才能全面提升党的创造力、凝聚力和战斗力。要深入开展“三分类、三升级”活动，加强软弱涣散基层党组织集中整治，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固和扩大一批先进党组织，努力使每一个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制；要深入学习推广“文建明工作法”、社区“五零”工作法，深入推进党建示范带和示范点建设，深入开展“红旗党工委”、“春风式”模范新村、先锋社区创建活动，深化拓展社区“大党委”工作机制，探索区域化党员志愿者服务机制，进一步推进基层党组织工作的科学化、制度化、规范化；通过组织开展“两新”党组织党务工作者培训，制订“两新”党建常态化标准，编制印发《两新党建工作手册》，进一步加强对“两新”党组织的工作指导，着力打造和培养一批新典型，扎实推进“两新”党建经常化、制度化、规范化建设；通过进一步深化“我是岗位一把手、本职工作创一流”、窗口单位和服务行业创先争优等主题实践活动，继续深入开展“文明机关”创建、“领导挂点、部门联系村、党员帮户”、“机关党员干部进社区”等载体活动，扎实推进机关、学校、医院等领域的党建工作。

强化调研总结，进一步提升基层党组织建设的科学化水平。只有深入的调查研究，才能吃透下情、掌握实情，才能科学决策。要把调查研究贯穿于工作的始终，牢牢把握“关键在于落实”的基本要求，建立完善领导干部基层党建联系点制度，深入开展好“领导挂点、部门联系村、干部帮户”、“组工干部下基层”、“千名干部进社区”等活动，深入基层、深入群众，听民情、访民意、解民困、暖民心，帮助基层和群众解决一些实实在在的问题；特别是对基层组织建设中带有倾向性、普遍性的问题和一些“疑难杂症”，要进行深入的探索和研究，为推动基层组织建设提供可资借鉴的案例和经验；进一步加强经验性总结和理论性提升，努力形成一批管用有效的工作制度和长效机制。

强化保障机制，进一步提升基层党组织建设的工作条件。要加强保障机制建设，从人力、物力、财力等多方面为全面开展基层党组织建设年活动提供强有力的保障，努力为基层党组织开展工作创造良好条件；要深入推进农村“一定四有”和社区“四有一化”，建立完善村（社区）干部关怀激励机制，全面推行村干部轮流坐班制和集中办公制，扎实做好特殊党费节余资金援建社区综合服务场所等工作，进一步完善配套设施，充分发挥远程教育站点的功能和作用，努力把村（社区）综合服务场所建设成为党员群众的议事中心、为民服务中心、休闲娱乐中心；创新服务方式，建好、用好各级流动党员服务中心（站），加强对流入、流出党员的管理和服务；要扎实推进“两新”党组织活动场所建设，努力做到有阵地、有制度、有活动、有宣传、有保障、有作为。

（作者系涪城区委常委、组织部长）

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