争当四川科学发展排头兵 努力把德阳建设成为中国西部经济文化强市 ——中共德阳市委常委（扩大）会暨中心组学习会议摘要

历经三年重建，德阳正焕发出前所未有的生机活力。本报记者 程果 摄市人大常委会副主任、市住房和城乡规划建设局局长 王学军

到2015年德阳城市人口达到80万，城市建设用地面积85平方公里；城镇化率年均提高1．7％，人均道路面积达到１５平方米，绿地面积９平方米，建成国家级园林城市；建设保障性住房、改造棚户区５．２７万套（户），房地产完成投资５１５亿元，人均住宅面积达到３７平方米，建设业总产值达到１８０亿元，建筑业增加值占全市ＧＤＰ的比重保持在５％以上。

为实现这一目标：一是坚持规划引领，强化体系建设，把规划放在更加突出的位置。以完善的规划体系，引领新型工业化、新型城镇化和农业现代化；二是坚持项目推进，加快重点工程建设，不断增强城市的承载能力。今年已确定为项目建设年。三是坚持民生优先，大力推进保障性住房等民生工程建设。今年６月所有目标任务全面开工；四是坚持城乡统筹，全力推进新农村建设。以新村规划为突破口，抓好城乡统筹规划的编制；五是坚持依法行政，促进行业快速健康发展。

市委农办主任 许安林

到“十二五”末，力争实现农业增加值年均增长4%，2015年达到175亿元；农民人均纯收入年均增长11%以上，2015年达到11200元；粮食总产保持在40亿斤左右，年人均占有粮食450公斤以上；畜牧业产值占农林牧渔总产值的比重达到50%以上。

为确保目标实现，重点抓好七大工程建设：一是抓好以水利为重点的农业基础设施建设。以重点骨干水源工程为主体，掀起农业基础设建设的高潮；二是抓好现代农业产业基地建设，重点建好八大基地建设；三是抓好现代畜牧业发展。抓好提质增效，推行标准化养殖，实施科学饲养，确保产品质量；四是抓好农业产业化经营和农村专合组织发展，带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。专合组织要抓好强化联结作用、组织作用、服务作用；五是抓好社会主义新农村建设。“十二五”期间在全省率先完成新农村建设的目标；六是抓好扶贫开发和劳务经济，积极探索造血式扶贫新路；七是继续深化农村改革。

市发展和改革委员会主任 于廷哲

“十二五”期间，德阳市将围绕六大主体项目开展工作：

一是围绕加快现代农业发展、农业产业化经营、新农村建设，水利设施等领域组织实施一批项目。进一步改善农村生产生活条件，加快农村产业发展，促进农民增收，为农村实现全面小康打基础。二是围绕加快推进工业转型升级、科技研发、节能减排，组织实施一批龙头项目。强力推进德阳市工业结构转型和工业产品结构优化升级。三是围绕现代服务业，加快生产性服务业、旅游业和现代物流业发展组织实施一批项目。加快推进德阳市由工业城市向区域中心城市的转型。四是围绕建设区域中心城市组织实施一批城市基础设施和公共设施项目。完善城市综合服务功能，提高城市承载力和辐射力，提升城市品质和管理水平，加快生态宜居城市建设。五是围绕成德绵区域合作和改善对外交通基础条件组织实施一批项目。六是围绕积极主动承接产业转移组织实施一批项目，大力引进国内外知名企业和品牌。

市经济和信息化委员会主任 蒲正

到2015年，力争全市工业总产值达到4600亿元，规模以上工业增加值超过1000亿元，销售收入超过4100亿元。工业经济总量比2010年翻一番以上，继续走在四川前列。

为确保目标实现：一是加快工业转型升级，重点培育战略性新兴产业，构建现代产业体系。借助全省“5785”战略工程，抢占产业高端和高端产业制高点，努力提升战略性新兴产业在德阳工业的比重；二是提升产业园区发展水平，促进产业集聚发展。大力实施“1525”工程，培育形成一批产业关联度高、具有持续强劲竞争优势、区域辐射力和影响力大的产业集群。三是加强技术改造技术创新，促进产业发展水平提升，使德阳市企业技术装备达到或接近本世纪初期的国际水平，主导技术产品达到国内先进水平。四是优化产业组织结构，促进大中小企业健康发展。五是推进信息化与工业化融合，促进新型工业化进程。六是着力推进循环经济，促进工业发展方式转变。

市交通运输局局长 成剑

“十二五”期间，实现德阳交通“南融成都，北接绵阳，贯通东西，覆盖全域，支撑发展”，加快德阳融入成都经济圈，加快成德同城化建设，使德阳成为成都主枢纽的重要组成部分。

具体措施是：一是“十二五”及今后一段时期，全力打造交通网络，形成“五横八纵一环线”公路主骨架模式。成德间多通道、多方式联接；二是逐步推进市域内市、县结点城市快速干线改造，促进德阳组团化城市群建设进程。逐步实施市区至广汉、什邡、绵竹、罗江的快速化改造。逐步形成高等级的市域环线公路；三是努力提高普通干线公路网规模，改善与周边县市连通效果，逐步实现德阳与周边县级以上结点二级以上公路连通。四是加强农村公路建设，提高通达深度和网络化水平，努力实现城乡居民交通服务均等化。实现建制村和主要居住点通达率达100%，75%以上的行政村30分钟内上二级以上高等公路；五是抓好枢纽场站建设。新建、扩建一级客站4个，二级客站5个，三至5级客站30个。

市商务局副局长 雷晓光

力争到2015年全市进出口总额达到80亿美元；外商直接投资实际到位累计达到8亿美元；全市服务业增加值占GDP比重每年提高1个百分点以上，到2015年达到或超过全省平均水平，现代服务业的规模和水平明显提升；社会消费品零售额年增长15%以上，到“十二五”末达到600亿元。

为实现这一目标，要重点抓好以下工作：一、坚定不移地发展开放型经济。积极扩大进口贸易，创新投资方式，推动企业境外投资，进一步提升开放合作的水平，加大开发区的载体优势。二、着力完善城乡现代流通体系。合理规划布局城市商业网点，着力打造各具特色的核心商务区和特色商业街区，完善社区便民服务，加快引进和培育大型商贸流通企业和商品交易批发市场。三、加快推进现代服务业。利用政策优势引导德阳市现代服务业的发展，坚持“非禁即入”的原则，全面放宽市场准入，实现内外资、内外地企业同等待遇；集中力量抓服务业重大项目的引进和上马。建设和培育高品位、大规模的城市综合体，规划和建设一批现代服务集聚区。

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