农业和农村体制改革激发乡村振兴活力

本报讯（王长兵记者李灵越）农业和农村体制改革对于理顺农业农村管理体制机制，推进“三农”事业发展具有深远意义。去年以来，市农业和农村体制改革专项小组以深化农村集体产权制度改革为突破口，着力做好“人、地、钱”几篇大文章，注重农村改革与“三农”发展统筹推进，全面深化农村改革，不断激发农业农村发展新动能。

日前，绵阳市“江油市明利家庭农场、盐亭嫘祖凤凰园家庭农场”等46家家庭农场被命名为四川省第五批家庭农场省级示范场。相关负责人表示，通过启动家庭农场培育计划，加强示范创建和带动引领，2019年，全市家庭农场培育工作再上台阶。目前，绵阳市创建省、市、县级示范场已达831家。

再将目光投向农村人居环境整治。

近年来，绵阳市从农村生活垃圾治理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升4项重点任务着手，全域推进农村人居环境整治。目前，全市行政村生活垃圾有效治理比例达98.8%，绵阳乡村的山山水水正魅力绽放，成为人人向往的“诗和远方”。

农业农村工作的不断向好，只是绵阳市不断深化农业和农村体制改革的一个切面。

“在改革工作中，我们聚焦农业‘做大规模、做优品质、做响品牌’的目标和脱贫攻坚任务，以现代农业园区建设为平台载体，以县市区委书记、市级部门主要领导牵头挂牌推进农村改革项目为抓手，促进农业农村全面发展。”市农业和农村体制改革专项小组相关负责人说，2019年，绵阳农业和农村体制改革承担的省、市48项工作台账，16项国、省、市级试点任务，全部按时间节点顺利推进。

该负责人表示，具体到改革任务推进落实情况，绵阳市按计划印发实施《绵阳市创新体制机制推进农业绿色发展实施方案》。方案印发以来，各责任单位着力推进农产品产地环境绿色化、农业生产过程绿色化、农业生产方式绿色化、农业产品绿色化，各项目标任务有序推进，阶段任务全面完成。去年以来，已完成350万亩“两区”地块划定任务，优化了主要农产品生产布局；集中成片推进高标准农田建设29.63万亩，全市粮食综合生产能力达到230万吨以上；化肥、农药使用量实现零增长；秸秆综合利用率达到96.5％；畜禽养殖废弃物综合利用率达到97.99％……

同时，林权制度改革深入推进，全市已颁发林权不动产权证296件，颁证面积25.1996万亩；农村综合性改革全面深化，绵阳市成为第四批全国农村集体产权制度改革试点单位；农村产权流转交易市场体系逐步建立。去年以来，全市各类农村产权流转交易鉴证1030宗，实现交易鉴证金额24.78亿元；农村集体产权制度改革深入推进，目前已全面完成集体资产清产核资；农村土地“三权分置”改革逐步深化，目前全市农村集体土地、承包耕地和林地确权登记颁证基本完成，承包耕地和林地颁证率均达到98%，基本实现应颁尽颁……

“一年来，我们稳中求进，奋发有为，农业现代化加快推进，农村不断增绿变美，农民收入较快增长。”该负责人表示，“今年，绵阳市将结合继续改革台账，继续不折不扣抓好‘规定动作’，并通过大胆创新探索，创造性地抓好‘自选动作’，破解‘三农’难题，增强创新动力，厚植发展优势，实现乡村振兴。”

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