再出发，迈向高质量发展新高地 全市县域经济发展大会侧记

□本报记者李灵越

8月22日，绵阳最高气温32℃。如果说有什么比阳光更炙热的话，那一定是绵阳广大干部群众推动县域经济发展的热情、决心和干劲。

这一天，全市县域经济发展大会召开。9个县（市、区）主要负责同志、市级相关部门负责人等早早来到会议现场，交流先进经验、凝聚发展共识，向县域经济高质量发展进发。

着眼当前、立足实际，绵阳如何更新观念、落实举措，一盘棋、一条心、一股劲，推动全市县域经济发展提升到新的水平？

市委书记刘超在会上的话语掷地有声：“要把推动县域经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，在已有的良好基础上再出发，奋力谱写县域经济发展新篇章！”

认清态势

整装提振再出发，推动县域经济高质量发展

回望发展历程，“市强县弱”是绵阳市经济社会发展的一大“软肋”。奋勇追赶的绵阳从不服输。各县（市、区）依据各自资源禀赋、产业基础谋篇布局、加力加劲，绵州大地处处洋溢着竞相发展的激情，涌动着特色差异化建设的热潮。

15时30分，大会正式开始。第一项议程便是表扬先进：“市委市政府决定，对江油市、游仙区、三台县、北川羌族自治县4个2018年全市县域经济发展先进县予以通报表扬！”

获奖县（市、区）代表依次登台，全场响起雷鸣般的掌声。

这掌声，是对他们，也是对绵阳市县域经济发展成绩的致敬——

去年，全市县域范围地区生产总值达1798.91亿元，较2016年增加364.16亿元，占全市总量连续两年保持在78%以上，一组组数据，映射出绵阳市县域经济更有质量、更有活力的“新气质”。

这掌声，是鼓劲，也是对未来发展县域经济的憧憬自信——

近年来，中央、省、市在民营经济健康发展、营商环境优化、乡村振兴等领域，相继出台了一系列政策措施，为推动县域经济高质量发展提供了良好机遇，绵阳县域经济发展更大有作为。

台下，江油市委书记周涛怀抱奖牌，脸上是抑制不住的喜悦：“伴随着一系列实招、高招、硬招频频使出，我们有动力和底气进一步推动县域经济高质量发展！”

凝聚共识

走不求多但求特、不求全但求精的特色发展之路

在县（市、区）交流发言环节，此次获得表扬的三台县委书记马辉站在发言台上，声音洪亮，中气十足。

“我们坚持以特色产业锻造发展引擎。”马辉介绍，通过持续完善麦冬、藤椒、生猪和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，累计培育新型农业经营主体3689家，中国麦冬交易市场、中国生猪市场四川交易中心更是建成并上线交易，成功抢占行业发展制高点。“产业是县域经济发展的支柱。但要尝到‘甜头’，关键在于立足县情、发挥优势，突出特色。”

大家反复咀嚼会上的一句话：县域经济是区域经济，也是特色经济。换句话说，县域之间的竞争本质是特色之争。

梓潼县委书记周琳对此颇有感触。和周边兄弟区县比起来，梓潼“先天条件”算不上好，但风景优美、物产丰富，近年来以“文旅兴县”作为经济发展“六大工程”第一大任务，也逐渐形成了经济发展的一抹亮色。周琳表示：“下一步要不断完善文旅配套设施，进一步传承弘扬特色文化。”

不求多、但求特，已被确立为绵阳市县域经济发展的“新范式”。大会明确，各县（市、区）要从自身实际出发，坚持有所为、有所不为。“一个地方要形成发展特色，绝非一朝一夕之功。”对大会提出的推动县域经济特色发展，要保持战略定力和发展耐力，周琳深感认同，“这需要锲而不舍，不能急功近利，更不能随意改弦更张。”

激荡动力

求真务实真抓实干，确保各项任务落地落实

大会以“解剖麻雀”的方式，从经济总量、产业结构、财政收入、发展支撑几大方面，将存在的短板一一指出，并明确必须通过发展来加以解决。参会人员人手一份的《绵阳市实施“六大行动”推动县域经济高质量发展的实施意见（征求意见稿）》为接下来的发展指明了方向。

市发改委相关负责人说，这个《实施意见》从产业培育、城建攻坚、民营经济、改革开放、社会民生、生态环境6个方面入手，是对过去《关于实施“振兴计划”推动县域经济加快发展的意见》的继承创新，待会后经研究讨论修改后，将是今后发展县域经济的“路线图”。

引导各县（市、区）苦练内功，迈过转型升级这道坎，是这次大会的动员令。大会明确，推动县域经济高质量发展，关键是靠改革破解发展难题，靠开放拓展发展空间。

稳步推进农业农村、乡镇区划调整、县域投融资、政务服务等重点领域和关键环节改革；继续开展精准专业化招商……两个多小时的会议务实重行。参会人员一边听，一边把重要信息进行摘录。

激发动力活力，不仅“对事”，也要“对人”。为此，大会提出要进一步健全完善容错纠错、正向激励等机制，让大家挺直腰杆为政、甩开膀子做事。多位与会者不约而同地谈到，这些措施，有利于充分激发干事创业的动力活力。

17时许，大会正式结束。走出会场，阳光依然灿烂，与会者满怀激情，阔步前行。

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