打出“组合拳” 当好企业“勤务员”

本报讯（江涛记者李桥臻）8月19日，记者从市自然资源和规划局获悉，今年以来，该局结合“勤廉双优”机关创建活动，通过“转作风、提效能、抓落实、兴举措”大力服务民营经济发展，在多个方面打出了全面优化营商环境的“组合拳”，努力当好企业的“勤务员”，为加快建设中国科技城和西部现代化强市提供坚实支撑。

今年初，市自然资源和规划局印发了《关于向持证“绿卡”企业选派政策辅导员的通知》，为市本级36家绿卡企业“一对一”派驻政策辅导员，定期“上门”开展用地政策辅导。同时，由10位局领导分别带队上门服务，对企业诉求能办的抓紧办、难办的想法办、不能办的讲清政策，切实做好“解决、解答、解释”工作。在上门服务过程中，提出“严禁对企业合理诉求说不、严禁与企业发生任何形式的经济利益联系、严禁只挂名不做事”和“违纪者一律严查，违规者一律解聘，违法者一律移交”的要求。在“贴身式”的服务中，努力与企业构建“亲”“清”新型政商关系。上半年，实现绿卡企业走访“全覆盖”，收集企业涉地涉规问题15个，建议意见12条，解答政策咨询42条。

该局还加强与市住建、发改、经信、交通等部门对接，紧盯“三大攻坚”项目建设，对13个交通攻坚、198个城建攻坚、97个科技城集中发展区攻坚项目以及26个重点招引项目实施提前介入，建立项目台账，安排专人负责，将服务落实到立项、选址、预审、报征、建设等各个环节，并按照“监控进度、定期会商，协调问题、督查督办”的要求，实行用地跟踪服务。上半年，顺利完成科技城大道二期、科技城集中发展区部分道路的用地预审，科技之心安州范围一二批次、涪城范围第一批次土地规划调整及其配套地块的土地报征工作，要素保障扎实到位。

在全省自然资源系统，该局率先开展“多审合一”试点，实行建设项目用地预审与规划选址、建设用地供应与建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等审批事项“多审合一”，规划核实、土地核验等验收事项“多验合一”，建设用地审批、城乡规划许可和不动产登记等测绘业务“多测合一”，各项改革实施细则及办事指南均已出台，即将全面实施。上半年，集中研究出台了涉地涉规历史遗留问题化解、统建房问题化解、协议出让零星土地指导性文件，收集企业历史遗留问题45个，年底前将集中化解一批，切实解决企业发展困境。同时，以江油市为试点，在全市率先出台了《江油市工业项目弹性供地暂行办法》，制定了弹性年期出让、租赁和先租后让的多元化供地方式，工业项目可根据生产特点、产业生命周期、城乡规划灵活选择，切实减轻企业负担。

为进一步“简政放权”，着力理顺市与区（园区）权责关系，提升审批效率，该局近期梳理了自然资源系统权责清单245项，按照“能放尽放”的原则，拟新增下放个人划拨转出让、改变土地使用权条件等10余项审批权到分局行使，放权率达84.9%。同时，不断优化不动产登记服务审批流程，精简办事环节，目前已实现不动产一般登记、抵押登记5个工作日内办结，异议登记、查封登记等7个事项当日办结。8个建设项目规划审批事项办理时限由法定20个工作日缩短为5-7个工作日，对全市“绿卡服务”项目在此基础上再提速50%，审批事项均承诺在2-3个工作日内办结。

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