为创新发展提供有力人才支撑 绵阳奋力开启加快建设西部人才强市新征程

编者按

在加快建设中国科技城和西部现代化强市的大背景下，绵阳比以往任何时期都更加渴求人才。今年以来，绵阳市深入实施人才强市战略，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，成就斐然。为展示绵阳市人才事业发展成就，进一步在全社会营造尊知重才的浓厚氛围，推动西部人才强市建设再上新台阶，即日起，本报推出“西部人才强市建设进行时”专栏，敬请关注。

□本报记者李桥臻

人才问题是关系绵阳各项事业发展的关键问题。

数据显示：2018年，全市新引进高校毕业生2.7万余名，其中，海外人才188名、博士434名、硕士2509名，同比分别增长93%、38%、17%，人才总量达76.8万人。

这意味着，今天的绵阳比以往任何时期都更加渴求人才，正以海纳百川之势欢迎人才，吸纳人才。

在去年底召开的全市人才工作会议上，24个高层次创新创业人才团队受到通报表扬，首批13个绵阳市驻外高层次人才对接引进联络站集中授牌；创新创业人才走上主席台讲述创业故事……

这，进一步彰显了市委、市政府尊知重才、建设西部人才强市的坚定决心。

这，进一步表明了绵阳大兴识才、爱才、敬才、用才之风的鲜明态度。

2019年，绵阳市深入实施人才强市战略，建设规模宏大高素质人才队伍，聚天下英才共建绵阳、发展绵阳，奋力开启加快建设西部人才强市新征程，为中国科技城和西部现代化强市建设提供有力人才支撑。

谋篇布局深入实施人才优先发展战略

为政之要，惟在得人。

绵阳改革发展实践充分证明，人才是兴市之基、竞争之本、发展之源。

绵阳市坚持党对人才工作的全面领导，始终把人才发展放在经济社会建设的突出位置，坚持人才优先发展战略，统筹各方力量抓人才。

绵阳市完善工作运行机制，出台《关于充实调整绵阳市人才工作领导小组领导成员的通知》等文件，增列公安、经合、金融等为市人才工作领导小组成员单位、总数达28家。

市委、市政府出台《关于加快建设西部人才强市的意见》，提出了“高质量引领和培育高精尖人才”等5大任务、推出25条具体举措，通过高质量人才供给增强绵阳经济创新力和竞争力。配套制发《关于实施“科技城人才计划”的若干措施》《绵阳市人才发展专项资金管理办法》《绵阳市人才发展专项资金资助项目实施办法》《绵阳市人才专项事业编制管理办法》《引进高层次创新创业人才工作管理办法》等，形成“1+9”人才新政体系，基本构建起领先型的人才发展目标体系、竞争性的人才政策体系和科学化的人才工作制度体系。

人才始终服务经济社会发展。绵阳市每年拿出6000万元人才发展专项资金，大力实施“科技城人才计划”等人才引进培育品牌工程。面向海内外引进高层次创新创业人才团队，入选团队累计资助最高可达2000万元。经过几年摸索，绵阳人才政策形成鲜明的注重科技成果转化的特点。2018年共有65个团队申报“科技城人才计划”，其中24个团队入选，共获得2360万元的资助。今年，绵阳市将聚焦科技城加快发展和“686”重点产业，评选资助一批高质量“聚变计划”创业团队、“涌泉计划”创业团队和“卓越计划”创新团队。

按照县域人才振兴工程部署要求，各县市区、园区也纷纷拿出自己的“绝招”，因地制宜实施人才新政，西部人才强市建设纵深推进。游仙区推出“富乐英才计划”，江油市实施“李白故里英才计划”，安州区推出“安州人才计划”，三台县实行“梓州人才计划”，均着力于人才推动经济社会发展。梓潼县加快“两弹一星”干部学院新区建设，打造面向全国的高层次人才研修和创新创业人才培训基地。平武县成立龙州乡村振兴培训学院。高新区大力推进赴外招才引智活动。科创区深入推进人力资源服务产业园招商引资与招才引智工作。

改革创新充分释放人才创新创业活力

如何最大限度激发人才创新创业活力?绵阳市坚持持续纵深推进人才发展体制机制改革，不断完善人才发展目标体系、人才政策体系和人才工作制度体系，依靠“改革红利”释放“人才红利”，绵阳市在产学研协同创新机制上下功夫，先后与清华大学、同济大学等21所高校签订战略协议，履约技术服务协议205项，联合组建国家级研究中心，柔性引进6名院士和60余名专家。

鼓励企业、科研院所和高校自建或联合组建省级以上研发平台。累计投入1770万元人才发展专项资金，推动建成了全市110余万平方米孵化器，入驻孵化企业和服务机构达3800余家。投入1200万元支持各类创新研发平台人才队伍建设。

面向科研院所、高校、企业开展科研成果产权制度、成果转化收入分配、薪酬激励机制等15项试点。西南科技大学、市农科院、九洲集团等推行兼职和薪酬改革、提高科研成果转化收益、实行股权激励，取得了较好成效。

出台《金融支持人才创新创业十条措施》，设立9家人才服务特色金融机构，推出22款支持人才创新创业的特色金融产品。

此外，绵阳市紧盯“一带一路”发展契机，在国际人才合作机制方面花心思，扩大“人才+产业”合作渠道，利用科博会、海科会绵阳科技城人才行等平台和活动，吸引俄罗斯、马来西亚、阿联酋等境外知名企业参展、投资和创业。

增强人才输出供给，支持市中医医院、四〇四医院与国外机构，就国际远程医疗会诊平台、强化智力支持协作等方面加强合作。

实施海外引才“博揽工程”，突破以往外国留学生需有两年相关工作经历才允许在华就业的限制，允许符合条件的硕士及以上学历优秀毕业生直接留绵就业。

建立完善工作居留向永久居留资格转换机制，放宽外籍华人申请永久居留条件，吸引高学历人才回国安居乐业等。

如今，各类人才在绵阳这块乐土上各得其所、各尽其长，创新创造活力，充分迸发。

为补齐高端人才缺乏短板，实现人才的量质并举，绵阳市以海纳百川的宽广胸怀，“广开进贤之路，广纳天下英才”。

2019年7月初，39名清华大学博士研究生和武汉大学硕士研究生来绵，启动暑期社会实践活动。在为期一个半月的暑期社会实践中，他们与绵阳市金能移动能源等20家单位合作，完成具有挑战性的29个研究课题。这已经是绵阳市连续17年组织清华大学等高校以课题研究方式来绵开展社会实践活动。

绵阳市在拓展引才途径上从未停止探索。绵阳市举办海外赤子和北京大学骨干教师走进中国科技城活动，赴清华大学、同济大学等高校开展11场人才招聘和技术对接活动，与中国国际人才博览会、中国贵州人才博览会联建“人才共招、项目共引”机制，开展专场活动5次。依托“四川人才之家”和“两弹一星”干部学院等设立驻外高层次人才对接引进专业联络站6个，建立涵盖111家商协会、53个重点高校、624位绵阳籍人才的境内外人才库。依托驻外投促机构和专业商（协）会，设立13个高层次人才对接引进联络站。

打造服务实体，深化中国国际人才市场中国科技城分市场建设，设立高端人才服务中心，组建中国科技城人才俱乐部。出台《中国（绵阳）科技城人力资源服务产业园扶持政策》，配套2000万元产业园扶持资金支持园区建设，引入全国十强人力资源服务机构上海博尔捷负责园区运营，共同建设中国（绵阳）科技城人力资源服务产业园。截至目前，产业园已入驻人力资源服务机构11家，力争年底达到20家以上，营收达到2亿元。

实行服务定制，为京东方、汉能、威马等重大招商项目引进的高层次人才提供专属服务，提供医疗保健、子女就学等便利，兑现重大招商引资项目人才团队建设资助资金920万元。

深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，创作反映“两弹一星”精神的话剧《国魂》和“两弹一星”精神实物展在中央党校成功展演，“两弹一星”干部学院举办研修班163期、培训2.85万人次，激励引导广大人才胸怀报国之志，发扬艰苦奋斗、实事求是的作风和学风，潜心研究、创新创业。

砥砺前行，如今，开放的绵阳正日渐成为群英荟萃的人才发展新高地;发展的绵阳，正日渐成为世人瞩目的创新创业首选地。

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