交一份群众幸福满意的答卷——江油市2017年民生工作纪实

□范灵知杨雯杰本报记者廖伯逊

民生连着民心，伴随着民生工程的建设步伐，幸福江油的新画卷缓缓舒展。岁末隆冬，年关将至，翻开今年的民生账本：江油实施的124项省级、绵阳市级、本级民生工程项目，让广大群众的幸福感、获得感明显增强。

2017年，江油紧紧围绕提高群众的幸福指数，努力扩大就业，切实改善城乡困难群众居住环境，健全完善社会保障体系，将就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、生态环境等民生工程准确覆盖到不同群体，切实解决广大群众的民生诉求。一件件民生实事如和煦的阳光温暖着群众，一桩桩民生工程如温润的泉水浸润着群众……江油，交出了一份群众幸福满意的民生答卷。

就业创业安民心

中坝镇画屏社区居民委员会内，社区群众在咨询，工作人员忙着办理手中业务，眼见之处都是一片繁忙景象。40岁的莫家英也在其中忙碌着，和以往不同，如今的她工作更加努力，因为今年她有了个新身份：社区专职委员。“现在责任更大了，要更加尽心地工作才行。”谈起新工作带来的变化，莫大姐很开心。

这份新工作得来不易。之前，莫家英找工作多次碰壁，孩子要上学，单靠丈夫的收入，家里的经济略显拮据。在办理了就业困难认定之后，她在社区的帮助下，获得一个公益性岗位——在社区从事社保工作。工作期间，她表现良好，赢得了社区干部一致好评。收入增加了，莫家英脸上的笑容也多了起来。

就业是民生之本！如何让不同群体的群众都能就业呢？为此，江油不断解放思想、创新工作思路，详细分析各群体的优势，认真落实就业创业系列政策保障就业，全力做优就业创业环境带动就业，全面拓宽就业渠道促进就业，不断完善精准服务引领就业，竭尽全力推动劳动者充分就业和自主创业，让残疾人、农民工、大学生等不同群体都能找准自己的就业方向，实现自身价值。

2017年，江油城镇新增就业8841人，完成全年目标任务130%，城镇登记失业率3.71%；开展青年劳动者技能培训、创业培训、电子商务培训等各类培训80期4863人；发放大学生、返乡农民工一次性创业补贴167.8万元，发放创业担保贷款

304万元；搭建大学生创新创业园区（孵化基地）2家。

病有所医暖民心

“如果不是政策好，帮我报销了那么多药费，我可能早就死了。”河口镇燕子村的康明和充满感激地说道。康明和家里经济困难，自从被查出慢性肾功能衰竭后，各种医药费曾让她时常忧心，幸好近年来江油的惠民医疗政策让她一次又一次渡过了难关。

然而，“每隔一天就要做透析，每一次透析费用和其他药品的费用要700多元。”对于目前靠透析维持生命的康明和来说，这些费用是压在她心中最沉的“石头”。但按照相关的医疗保障政策，今年她的慢性病门诊维持治疗医疗费用为50618.40元，通过新农合报销了35433.20元，卫生扶贫救助基金又报销了10124.00元，自己只花了5061.84元。

让老百姓能看病、看得起病，始终是江油市党委、政府牵挂的重大民生问题。江油坚持努力提高城乡居民基本医疗保障水平，全面完善基本公共卫生服务，着力破解“因病致贫、因病返贫”这个难题，贫困地区医疗能力逐步提升，优质医疗资源走进了山区，“家庭医生签约服务”的覆盖率不断扩大，一系列实实在在的民生政策，融入且改变了江油群众的生活。

今年，江油全面取消公立医院药品加成，拨付资金525.62万元，重大传染病和地方病防治1053人，残疾人、计生特殊家庭、建档立卡贫困户“家庭医生签约服务”覆盖率达到了100%......各项惠民医疗卫生工程让广大江油人民享受到了实惠。

住有所居圆民梦

住有所居，曾经是多少人最迫切的愿望、最沉重的期待。如今，这个愿望和期待已从一张张蓝图变为了越来越美好的现实。今年，江油改造农村危房674户、改造城镇危旧房棚户区745户、发放租赁补贴429户。

“老了、老了，这辈子总算住上新房子了。”云集乡关炉村13组58岁的龙代玉面对新房子感慨万千。多年来，他一直在土坯房里，早年间修建的房屋年久失修，显露出了安全隐患。由于缺乏资金，他只能对房屋进行简单的加固，住上舒适安全的好房子成了他多年来的梦想。

今年，江油实施农村危房改造项目的补贴，加上他打工多年的积蓄，终于让他有了修房子的底气。龙代玉拆除了原来的土坯房，重新修了新房。安居才能乐业！新房修好后，他利用剩余的资金，又修了一个大猪圈，准备发展养殖业。

让每一户群众住有所居、居有所安，一直是江油实施百姓安居工程的目标。为了实现这个目标，江油大力实施农村危房改造，精确危房改造对象，完善危房改造实施方案，落实责任，严把质量关，通过维修加固、拆旧建新等方式，消除了部分困难群众住房安全隐患，确保了农村住房安全。

与此同时，江油进一步深化城镇住房保障制度，鼓励和支持符合条件的住房困难群体通过市场租赁解决住房困难问题，并对符合条件的居民发放租赁住房补贴。全年将家庭收入在城镇人均收入70%以下的城镇家庭纳入租赁补贴保障的范畴。同时，全年实现生活垃圾无害化处理3个城镇、14个村，启动93个老旧小区治理，使群众的居住环境有效改善、城市功能得以提升，城市环境变得更美。

宜居环境述民愿

8月2日清晨，江油天空惊现绚丽的双彩虹。那一瞬的美景，令人久久不能忘怀。可以肯定的是，江油苍穹的华美之景、舒适怡人的空气，都源于江油加强生态环境建设。

为加强对环境的监测，准确掌握神华天明发电厂2×100W兆瓦发电项目对双河镇乃至江油城区环境空气的影响，2017年江油投入建成双河镇政府环境空气自动监测站，承担起双河镇场镇区域内二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六项主要污染物以及气温、气压、湿度、风向、风速五个气象参数因子24小时连续自动监测任务。

实时监测空气，虽能及时、准确掌握江油重点区域环境空气质量状况，促进江油环境管理，优化江油工业经济发展服务，但为了江油的蓝天白云，这还不够。改善环境质量，让绿水青山长存，蓝天白云久留，必须采取强有力的行动。

“天蓝”——整治“散乱污”企业372家，关停89家；整治碳酸钙企业89家，关停81家，剩余8家皆通过环评检测，正在进行过渡性生产；清理页岩砖厂21家，停产整顿18家，取缔关停3家；对城区及周边企业逐步淘汰工业燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源；全市869辆黄标车目前已淘汰540辆。截至12月20日，有效监测天数336天，优良天数275天，优良率81.8%。

“地绿”——完成国有林管护8.4031万亩，退耕还林工程建设16万亩，兑现农户退耕还林补助419.45万元。全市已创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇8个、生态村206个、生态家园56222户、环境友好型社区11个、环境友好型学校27所。

“水净”——第一、二批19座乡镇污水处理厂已建成投运，第三批15个乡镇污水处理厂建设已启动，建成后可实现全市乡镇污水处理全覆盖；工业园区污水处理厂已开工建设；加强城乡饮用水源地保护，全面启动全市28个乡镇31个饮用水水源地调整划定及突出环境问题整治工作；对禁养区内152家畜禽养殖场（户）关停；对全市189座水库进行环境问题整治。主要河流水环境质量达到功能区标准，地表水断面水质多数时段达到Ⅱ类水质标准及以上，城市饮用水水源地水质达标率100%。

江油人民的“上学梦”、“安居梦”、“养老梦”等一个个“百姓梦”逐渐实现，江油用心书写的民生华章，温暖着千家万户。

2017年江油其他民生数据

扶贫解困工程——实现27个贫困村退出、4400名贫困群众精准脱贫任务，全面完成贫困户易地扶贫搬迁190户497人，提供法律援助10830人次，对贫困白内障患者实施复明手术105例。

社会保障工程——通过绵阳市“12349”平台为11400名困难家庭中的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务，城乡居民参保率97%，残疾人家庭无障碍改造22户。

教育助学工程——规范实施2.08万农村义务教育学生免费营养午餐计划，对家庭经济困难的8000名寄宿学生发放生活补助，资助普通高中学生3510名，免除家庭经济困难高中学生学费3700名。

民生基础设施工程——新改建县乡道11公里、村道32公里，解决脱贫人口饮水安全问题7477人，建成北河渡渡改公路桥1座。

文化体育工程—免费开放图书馆1个、文化馆1个、乡镇文化站40个、社区文化中心4个、博物馆纪念馆1个；免费放映农村公益电影4380场；免费开放体育场馆，体育锻炼达到15.52万人次，建设全民健身路径2条，开展校园“三大球”县级以上比赛471场。

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