一窗办理 两个创新 三化管理 四心服务绵阳市推行“1234”模式方便群众办事

本报讯（记者郭若雪）“以前群众要跑4次办理的房屋交易办件业务，如今半个小时就能搞定。”近日，市政务服务中心住建局窗口工作人员陈玲介绍，10月以来，绵阳市辖区房屋买卖、网签、抵押等交易业务办理已从9个工作日压缩至现场即时办结，群众办理房屋交易业务只需跑一趟，申报后半个小时内即可领取办理结果。

让办事群众少跑路、少费时、少花钱、好办事、不添堵，在建设服务型政府中，绵阳市大力推行“1234”模式，以“一窗办理”“两个创新”“三化管理”“四心服务”为核心，进一步简化办事流程，优化政务环境，深化行政审批制度改革，切实加快政府职能转变。

推行最多跑一次，“跑”出改革加速度。绵阳市在全省率先推行行政审批“三集中、三到位”及“一窗办理”，以集约助推政务服务便捷高效。在全省率先推广建设项目全程并联审批，率先实行综合窗口委托办理，率先推进法律服务进驻中心等服务，实现群众“进一道门、办完所有事”。今年以来，累计受理各类政务服务事项931204件、办结920592件，“一窗制”受理办件6845件，其中综合窗口委托办理受理办件72件、办结72件，限时办结率、现场办结率均为100%。

江油市行政审批局率先开展全国相对集中行政许可权试点，将24个政府职能部门承担的245项行政许可事项及相应人事编制划入局内统一调配，构建了“一枚印章管审批、一个窗口办完事”的政务服务管理新体制。这是绵阳市深化“两个创新”，推动政务服务转型升级的一个缩影。去年以来，绵阳市相继出台《关于在县（市、区）全面开展相对集中行政许可权改革试点工作的通知》《县（区）相对集中行政许可权改革试点工作方案》，试点工作在全市范围全面铺开。绵阳市还以科技创新助力提档增效，积极探索“一号申请、一窗受理、一网通办”，制定了《推进“互联网+政务服务”建设一体化网上政务服务平台方案》，形成了“互联网+政务服务”绵阳特色解决方案。

绵阳市还坚持“三化管理”，扎实推进服务标准化，编制出台《绵阳市标准化试点实施方案》，进一步完善了服务标准，形成了覆盖公共资源交易服务各方面共189项标准的具有绵阳特色的标准体系。切实推进交易电子化，出台首批市级工程建设电子化地方标准，完成“互联网+工程招投标”系统升级；积极推行政府采购网上竞价，研发了网上竞价系统；建立省市联动机制，与省公共资源交易中心数据实现全面对接。深入推进管理流程化，制定了《公共资源交易流程管理办法》《公共资源交易现场管理办法》，实行项目流程制，梳理廉政风险点39个，加大风险防控力度。

政府服务做“加法”，换取了发展活力做“乘法”。绵阳市大力推行“四心服务”，用“为民服务的真心、细心、贴心、决心”，换取群众“放心、舒心、暖心、省心”。不仅公开服务事项、身份信息、承诺践诺、接受监督，还规范了服务内容，全面推行延时、预约、上门、代办、网上办理等服务模式，赢得了企业和群众的一片称赞。

通过推行“1234”模式，绵阳市目前清理取消行政审批前置条件276项，取消调整行政许可事项21项；实行行政审批“三集中、三到位”，2017年度行政审批和公共服务评议率82.55%、满意率100%。在打造服务型政府方面，绵阳市将继续大力推进简政放权，进一步精简审批事项、简化审批流程、减少办事环节，加强事中事后监管，推进政务服务向基层延伸，切实打通“服务群众最后一公里”。

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