江油市委、市政府采纳政协公车改革协商成果 体现政策普惠 避免与民争利

（刘术云） “要不是市政协及时向市委、市政府协商建议保留我们办事处一辆公务用车，在7月30日全市统一‘封车令\’下达后，对于开展工作无疑会带来许多困难。”8月3日，江油市长城办事处办公室工作人员对笔者说道。

6月27日，江油市政协根据市委安排，该市政协主席范来山主持召开协商会议，邀请市发改、人社、财政等相关部门领导就《江油市公务用车制度改革实施方案（征求意见稿）》进行专题协商。在协商会上，市发改局汇报了《江油市公务用车制度改革实施方案》的起草背景和主要内容，与会人员对照相关内容展开了热烈讨论。大家一致认为公务用车制度改革是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措，是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容，积极建言献策。

会上，该市政协协商建议公务用车政策须更加体现普惠性。公务用车政策的制定应因地制宜，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。公务用车改革既要落实省、市的相关规定，又要多从江油的实际情况出发，让大家都能享受到应有的普惠政策。如现行干部职务、级别层次多、分类细，公务交通补贴标准应按干部实际工资级别待遇对应制定，以推动工作开展。

针对将长城办事处视为街道办事处、列为市级部门、不保留车辆的方案，大家认为，尽管符合上级政策，但存在“落地”困难。经过广泛协商，大家认为，长城办事处虽地处城区，但原长钢二、三、四分厂分离出来的居民社区分别在厚坝、含增、武都等乡镇，这些社区距城区20公里左右，有的甚至达30公里。这些社区移交给长城办事处管理，使得长城办事处工作服务地域宽、范围广，需用公务车的时间较多，宜将长城办事处与乡镇和华坪办事处同等对待，保留1辆公务用车。

另外，协商建议科学调配保障公务用车。在统一调度中保障重点方向、重要工作领域公务用车；同时应统筹协调、合理分配，在保留公务用车中优先调配一批车况良好的车辆，安排给乡镇、办事处使用，特别是地处山区、丘区的乡镇。

公车改革还应避免出现与民争利的现象。目前，由于滴滴打车、快车等公司的竞争，使传统出租车行业面临严峻挑战，利益纷争矛盾日益凸显。如果将剩余公务用车移交鸿飞公司并组建对外用车租赁平台，按市场化方式管理运营，势必成为出租车行业新的竞争力量，有与民争利之嫌。为此，委员们建议将剩余公务用车作价拍卖或采取其他方式处置。

该市政协当天就将协商报告提交市委、市政府供决策参考。由于报告分析充分，有理有据，既符合改革目标和方案，又符合全市经济社会发展，协商成果全部被采纳，取得良好社会效果。

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