江油着力打造全省重要碳酸钙深加工基地

本报讯 10月31日下午，一台大型吊车驶入江油市青莲镇月圆村力荣碳酸钙厂，对3台落后产能生产设备实施拆除、报废处理，这标志着江油淘汰落后产能、做强优势产业，打造全省重要碳酸钙深加工生产基地目标任务的第一阶段关停任务取得阶段性成效。在今年启动的碳酸钙行业整治中，江油需关闭75户碳酸钙企业、270条年产2万吨以下的落后生产设备，现已关闭32户、淘汰落后生产线91条。

依托碳酸钙资源丰富优势，近年来，江油大力发展建材产业，并形成了年产600万吨的碳酸钙产业。然而散、小、乱、产能低等因素却一直制约该产业的发展。在江油市委、市政府提出的“再造一个工业江油”的指引下，自今年1月起，启动了对辖区重质碳酸钙生产企业的整治，重点淘汰和拆除单线年生产能力2万吨以下的碳酸钙生产装置。整治分两个阶段进行：2013年1至10月为第一阶段，关停年产2万吨及违法占地、“三证”全无的钙粉企业；2013年11月至2014年12月，对违规重复建设私自扩能建设的企业，依据相关法规采用拉闸限电等措施，抑制落后产能的扩张。

整治中，江油专门成立了碳酸钙行业整治工作领导小组，由工信部门牵头，发改、国土、住建等18个有关部门各司其职、各负其责，将整治工作推向深入。一方面，组建宣传组多次深入各企业逐一进行政策法规宣传，与企业业主面对面交流，耐心细致做好解释工作，增强企业负责人对淘汰落后产能、减少环境污染的责任感和认同感；另一方面，倾力为企业解决实际困难，力促关停企业的损失降到最低。对淘汰的生产设备，按每台1—1.8万元进行政策性补贴，对有生产订单未完成的企业，统一将生产任务转交给具有先进生产能力的企业生产，最大限度降低关停企业的经济损失。和谐关停，有力地促进了关停工作的开展。

淘汰落后产能不是目的，如何推进碳酸钙行业集群、集聚、集约发展，形成一个具有发展潜力的优势产业，这才是核心。江油借助淘汰落后产能的机遇，积极鼓励和支持企业走集中、集约、集群发展道路，并给出了政策：今后凡新建、改建的碳酸钙企业必须向香水、含增石材产业园内集中，推进集群发展；进入园区的重质碳酸钙生产企业年产能力不低于30万吨，活性钙、轻质碳酸钙生产企业年产能不低于5万吨，同时规定产业园投资密度不低于每亩100万元，避免“散、小、乱”现象重生；企业可利用二马厚产业带上的闲置工业用地或厂房，改建年产不低于10万吨的重钙生产线，或年产不低于3万吨的轻钙生产线，实现集约发展。

政策是方向，要落地还需要措施配套。为鼓励和引导企业入驻石材产业园发展，江油专门制定了细则：工业项目用地以挂征牌方式出让，进入香水、含增石材产业园用地挂牌起价为9.6万元/亩；凡投资强度达到100万元/亩的项目，按每亩3.1至3.6万元给予奖励；对符合国家西部大开发鼓励类产业且主营业务收入占企业总收入70%以上的企业，企业所得税按照15%征收。同时，对多户重组后的企业转产后当年纳税总额超过30万元的企业，按总额的10%给予企业一次性奖励。

江油相关负责人介绍，今后，江油还将重点发展超细重质碳酸钙、改性碳酸钙和纳米级轻质碳酸钙，力争在2015年底前把江油打造成为四川省重要的碳酸钙粉体深加工生产基地。

（胡晓莉 本报记者 肖赟梅）

编后语

县域经济滞后，一直是制约绵阳经济发展的短板。推进绵阳经济在全省“多点多极支撑”战略格局中 “一马当先”，壮大、振兴县域工业经济是重任，也是突破口。

如何突破？江油通过关停落后产能，给出政策、土地等资源，整合、培育潜力型企业，意在让“五指散乱”的碳酸钙产业变成“拳头”。而关键一点还在于，在关停落后产能型企业中，江油没有一关了事，而是为企业让出发展之路，使其获得新生。如此，既实现发展产业，又避免了引起新的社会矛盾。

壮大县域经济，就得打造一批 “撑得起”的骨干型工业产业，从而对经济形成推动合力。江油的做法或许可以抛砖引玉。

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