重生促跨越 壮志谱华章——江油经济社会振兴发展综述

□ 訚纬韬 胡晓莉 本报记者 肖赟梅

在灾难中重生、在灾难中崛起。“5·12”特大地震5年来，江油实现发展振兴。江油人民用奋发有为的精神绘就出一幅美丽新江油的宏伟画卷，谱写出一曲率先全面实现小康的励志壮歌。

谈到5年巨变，江油市委书记宋开慧用了5个“最”形容得非常到位：改革开放以来经济结构调整和经济增长最快、工业化城镇化提升最快、公共基础设施条件改善最大、民生工程投入最多、人民群众得到实惠最多的5年。

民生 幸福指数节节攀升

“现在的日子好过得很哦，居住有新房、挣钱有产业、生病有保险、老了有养老金、娃娃念书不仅有坚固的新学校，还发营养餐……”5月8日，九岭镇苏溪村村民孙正英底气十足地向记者晒幸福。

江油市委市政府始终把百姓放在心上，把民生抓在手上。5年来，全面完成包括10余万户城乡居民住房建设、113所学校重建、71个卫生机构重建、125个民政福利建设等在内的民生工程，全市城乡面貌脱胎换骨，群众幸福指数节节攀升。“以前天黑巷子也黑，一个人都不敢出门，现在好了，有了路灯，心里踏实多了。”居住在花园路的陈阿姨提起政府投资300万元实施的城区背街小巷光亮工程，称赞不已。“民生无小事，我们就是要从老百姓最急需、最紧迫的事做起，为群众排忧解难，让百姓方便舒心，让改革和发展成果更多地惠及群众。”江油市委书记宋开慧的话饱含深情。

在完成重建项目之后，江油继续全力实施扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育等民生工程，解决了一大批群众关心、关注的热点、难点问题，持续为群众幸福“加码”，仅2012年就安排民生工程资金共计12亿元，实施了10大民生工程121件民生实事。

工业 逆势向上奋勇前行

日前，当记者走进江油工业园区，一派生产繁忙、运销红火的景象呈现眼前——清香园20万吨绿色食品产业园加紧建设，皇龙破碎异地扩能改建项目建设马不停蹄，江西二电生产如火如荼……皇龙破碎公司董事会秘书谭莉介绍说，公司目前已研发出9项新产品，销售市场也由原来的矿山、火力发电厂延伸到钾盐、电石、化工等领域，产值实现了12.9亿元。

形势同样喜人的还有攀长钢，在攀长钢钛材项目现场，工段长黎江说：“开年以来，公司订单充足，经常两个班都是满负荷生产。”截止3月底，攀长钢钛业分公司共生产钛锭886吨、销售自产钛材691吨，实现销售收入6140万元。

灾后重建以来，江油市牢牢把握历史机遇，用好用活各项政策，始终坚持工业强市战略不动摇，紧紧扭住工业这个“牛鼻子”，力促工业转型发展，构建新型工业格局。以特钢新城建设为主线、突出“1+3”产业发展，深入实施“1223”工程，支持企业在宏观经济不景气环境中逆势上行、做大做强。2012年，全年净增规模以上工业企业15户，达到177户，实现规模工业总产值325.5亿元、增长21%，规模工业增加值101.4亿元、增长20%，工业化率达到47.5%。

农业 产业发展上档升级

成片的葡萄园、猕猴桃园，宽阔的园间道路，生意火爆的农家乐……当前，风景怡人、果香四溢的新安“果语花溪”万亩农业公园享誉市内外，成为江油和周边县市群众乡村旅游的好去处。恢复重建以来，新安镇积极整合涉农资金，不断提升农业公园基础设施水平，同时加大招商引资力度，先后引进20余家龙头企业发展农业产业，让新安在短短5年时间成为江油农业产业化发展的一枝新秀。

5年来，江油坚持示范带动、典型引领，按照平坝、丘区和山区协调发展的思路，规划建设产业园区，大力引进龙头企业，加大基础设施建设、加快推进了农业产业化进程，结出了丰硕果实。目前，万亩蔬菜和千万只獭（肉）兔等特色农业园区达到10个，去年新增绵阳市级以上龙头企业6户，达到44户，新发展专合组织48个，达到249个，实现农产品加工经营销售收入22.1亿元。

几年来，江油市成功跻身“四川省现代农业建设提升县”、“四川省现代畜牧业建设重点县”，绵江省级新农村示范片也被评为“全省优秀示范片”。目前，集农产品生产、加工、销售、集散为一体的“果语花溪“农业综合体正加快建设，德太葱业、西林草莓、白玉枇杷等产业园区规模正稳步扩大，成为江油农业产业发展的排头兵。

平坝农业产业发展节节开花，丘区山区也迎头赶上。去年以来，江油先后出台山区丘区发展意见，为丘区山区发展注入了强大动力。在丘区，大力发展优质粮油，特色水果和蚕桑产业；在山区，集中发展优质林木、干果和中药材产业，实现了平坝、丘陵和山区的互促互补协调发展。

基础 城乡面貌今非昔比

以“5·12”特大地震两周年为起点，江油将工作重心转向以提升发展能力为重点的发展振兴，一大批打基础、利长远、惠民生、增后劲的项目相继建成。一个宜居宜业宜游宜商的川西北城市群形象正逐渐展现在世人面前。

在“全域江油”、“产城一体”和“生态打底”现代理念的指引下，江油市坚定不移推进50万人口大城市建设，坚持建新城、优旧城，统筹推进新型城镇化，城南、城西“两个产城新区”初具规模，城市东西环线建成通车，50平方公里现代化大城市架构正加速形成，城镇化率达到51.3%，高于全省和绵阳市平均水平。

城乡面貌改善的同时，江油坚持大力推进以水利交通为重点的农村基础设施建设，187座震损水库维修加固全面完成。投资3.9亿元，设计库容量1600余万立方米，江油最大规模的水利工程——沉水水库建设加快推进，灌溉面积可达2.7万亩，惠及灌区群众5.4万人。水库塘堰项目、渠系精修项目、高标准农田项目、通村水泥路项目……农田水利基本建设在重建后的这片沃土正掀起一轮又一轮的热潮。

下一步，江油将加快推进城西片区、明月新城片区的开发和建设，全面推进老城区旧城改造项目，全面提升城市功能和品质，力争到2018年建成50平方公里、50万人口现代诗意山水园林城市，全市城镇化率达到60%以上。

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