党员离群众更近了 群众对党员更亲了——江油深入开展“组团服务惠民”活动纪实

□訚纬韬

基层组织建设年活

动中，江油整合各类帮扶资源，坚持面向基层、面向群众，深入开展“组团服务惠民”活动，做到服务沟通“点对点”、沉下身子“面对面”、联系群众“心对心”，用实际行动展示了广大党员干部心系群众、服务群众的优良作风，让人民处处看得见党员干部的身影，充分得到党员干部带来的实

惠，真切感受到了党委和政

府的温暖。

服务惠民

党员干部“组团”进行

“你们检修了提灌站电源，等于给我们吃了定心丸，这下抽水用电心里踏实了。”4月26日，当双河供电所党员服务队的2名党员，为双河镇报恩寺村提灌站的便压器进行增容、电源进行维护后，村民张兴志高兴地说。

双河供电所辖双河镇和新兴乡两个乡镇，有电力灌溉面积16000多亩。为保障春灌用电，避免因电力故障延误农时，3月以来，该所组织12名党员组成“春灌用电党员服务队”，分片对所辖16处提灌站电力设施进行了全面检修、维护。

这是江油开展“组团服务惠民”活动的一个缩影。

今年，江油把“组团服务惠民”活动作为基层组织建设年活动的重要载体，积极组织和引导各部门、各类组织结合行业特征，立足自身优势，将各自的职能作用充分发挥出来，开展了一系列针对性、实效性强的“组团服务惠民”活动，切实为群众提供更加优质、高效、便捷的服务，形成了百花齐放、有声有色的服务惠民模式。

在“组团服务惠民”活动中，江油大力推行“三访两解一考”群众工作机制，开展“百名干部驻百村、万名党员联万家”活动，7800余名机关党员干部深入农村对农户全面访、对困难户定期访、对信访户重点访，解决具体困难1200余件，同时对干部《民情日记》和做群众工作的成效进行监督考核，推动了党政机关干部直接联系和服务群众工作。

政法系统按照江油市委书记宋开慧“不走过场，坚决逗硬，务求实效”的要求，全面开展“千名干警贴民心、强服务、促和谐”活动，912名干警下基层驻点服务，上法制课360余场，化解矛盾纠纷600余起，帮助19名特殊人群实现就业或再就业，撰写社会管理创新调研报告116篇，实现了一乡镇一法官一检察官、一村（社区）一律师（法律工作者）目标。

江油市政协注重发挥政协委员作用，开展“百名政协委员联百户”活动，走村入户，倾听群众心声，帮助农村改善基础设施，为困难群众捐助资金400余万元。

江油市科教文卫系统和涉农部门的90名行业标兵、技术能手主动深入偏远山区，开展“百名行业标兵山区奉献”活动，24名“名优教师”到山区支教半年以上；32名优秀医务工作者，深入基层卫生院进行技术指导160余人次，为群众义诊8700余人次；13名农业技术人员共培训乡村农技人员和村民13万余人次；21名优秀文艺工作者深入基层开展义演26场，受到了群众一致好评。

强力帮扶

经济发展与幸福指数双提升

“帮扶工作不仅要促进全镇经济发展，还要提高群众的幸福指数”。在开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作中，江油市检察院检察长杨德辉如是说。

杨德辉的这番话，道出了江油深入开展“组团服务惠民”活动的又一特色。活动中，江油将“挂包帮”工作进一步引向深入，不断拓展活动范围，采取“1名市级领导+2个市级部门+多个经济、社会组织”的“1+2+N”模式，帮助联系1至2个乡镇、村、社区、“两新”党组织、5户困难群众和大学生村官，综合做好建强基层组织、推动产业发展、加强基础设施改善、指导大学生村官成长成才等各项工作。

有了信心，明确了思路，落实成为关键。“挂包帮”活动中，在江油检察院的协调下，双河镇与四川清香园股份有限公司共同协作，组建了“金椒园蔬菜种植专业合作社”，打造清香园公司的原料生产基地。如今，市检察院包村的八角庙村种植海椒360亩，年产量达900余吨，产值达200余万元。在此基础上，市检察院将帮扶范围扩大到双河全镇，为该镇引进了800亩药用金银花种植项目。目前，投资上千万元的“金篮子农业综合开发有限公司”在双河正式成立，公司力争用3到5年时间，在全镇种植金银花5000亩，通过发展深加工和观光旅游等附加产业，预计实现经济收益4000万元。“挂包帮”活动中，江油安监局了解到双河镇部分村社因为交通不便阻碍了经济发展时，主动与双河镇党委一道，争取到中央灾后恢复重建以工代赈基金70万元，加上村民以劳折资147.88万元，硬化村道1.8公里，修建了一座12米长的便桥。路修好了，西瓜、辣椒等作物运出去了，村民脸上笑开了颜。

江油农业局为联系的西屏乡柏林村量身定制帮扶目标，精心制定帮扶措施，确定了以发展设施蔬菜产业为主导，辅助发展生猪和小家禽养殖，配套农村沼气建设，实现“猪—沼—菜”循环经济模式。同时，本着“治贫先治愚，扶贫先扶志”的原则，在该村大力实施阳光工程、测土肥方施肥、无公害农产品生产等实用技术培训。结合科技特派员制度，为西屏乡派出了农业科技特派员1名，专门负责对该乡农业生产进行技术指导。局机关54名共产党员、14个股站办的89名职工和工会、女工委对口联系柏林村普通党员户34户、贫困户15户，共为柏林村贫困群众、贫困党员送去了价值万余元的农资和生活必需品，帮助2名贫困学生解决了上学的困难。

中国农业银行江油支行创新理念，突破帮扶范围和界限，对大康镇项目规划区域内的村实施农户小额联户贷款支持，由定点结对帮扶转向项目区面帮扶。在该行支持下，目前大康镇中药材马兰种植面积达3000亩、种植特色中药材天南星2000亩、蔬菜1500亩，年产500万袋食用菌种厂已经建成投产。

亮牌承诺

为民办事一诺千金

“我代表市城乡规划建设和住房保障局作如下承诺：加大保障性住房建设力度，年内解决2800户城市低收入家庭住房货币补贴；完成棚户区改造2000户；筹集廉租房200套、公租房1000套，建设限价房700套、经济适用房800套；加强行风建设，确保政务服务办结率100%，服务对象满意率达98%以上……”4月18日，江油城乡规划建设和住房保障局党委书记、局长黄万贵在江油电视台向全市人民公开承诺。

今年以来，江油结合深入实施“李白故里先锋城”示范行动、“百业联动、万人争先”优质服务活动等四大主题实践活动，认真做好乡镇和市级部门亮牌承诺工作。

为此，今年3月，江油电视台开设“先锋诺言”专栏，108个市级部门和乡镇党组织负责人公开承诺为群众办实事。同时，在联系乡镇、村、社区和“两新”组织中，通过打造“承诺墙”、党务政务公开栏、学习园地等形式，将公开承诺事项、内容、措施予以公布和有形化展示。乡镇和市级部门也分别组织下属党组织和党员干部以集中宣誓的方式，开展承诺亮诺活动。政务服务中心等窗口单位党员干部的承诺内容在岗位附近进行公示，充分接受群众监督。

能否及时兑现对人民群众的承诺，是检验党委政府能否做好群众工作的重要标尺。二郎庙镇雷江村是市发展改革局的定点联系帮扶村，该村地理位置偏僻，经济发展滞后。为落实改变雷江村落后面貌的承诺，江油发展改革局党委安排党委成员、纪委书记龙江到雷江村挂职担任村党支部副书记，长期驻村帮扶。龙江为雷江村制定了三年帮扶规划，协调争取资金近40万元，新建塘埝1口、蓄水300立方米的拦河堤1处、2000米提灌站倒灌埝1个；同时，争取以工代赈资金30万元，实施二组700米、五组350米村道硬化项目2个，极大地改善了雷江村基础设施条件，使该村经济发展迈上了快车道。

目前，江油市级部门和乡镇共承诺为群众办实事1300多件，掀起了基层组织建设年活动高潮。

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