治源头布大网 打造山区“铜墙铁壁”

本报讯（记者李灵越）近年来，北川立足县情、深化改革，从打造应急管理模式、建立排危抢险格局和提升应急产业水平三个方面深处着力，连续10年实现因灾“零伤亡”，成功创建国家首批防震减灾示范县、全国地质灾害防治高标准“十有县”。去年底，北川作为全国唯一受邀县，在“2018年应急管理国际论坛暨‘一带一路’安全发展论坛”上，作了《加强应急管理体系建设开创北川应急管理事业新局面——“一带一路”安全建设北川经验分享》的经验交流。

全国唯一，北川为何有如此大的“魅力”？纵观北川，处于四川盆地向藏东高原过渡的深山峡谷地带，地震、暴雨、洪灾等自然灾害多发频发，对于安全生产与长远发展、全面提升应急能力、坚决防范重大风险等工作提出了严峻考验。

“我们始终坚持常态减灾和非常态救灾相统一，源头防范和科学应急相结合，以创新精神走出北川防灾减灾的‘新路子’。”北川羌族自治县相关负责人介绍，把精准应急管理当成“一盘棋”，将其纳入“十三五”规划，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合为一体的应急管理体系。

织密综合防控网。聚焦“技防网”，建立地震监测中心、测震台、强震台、地下水监测站、GPS观测站等“一中心九台站”，形成集地震监测中心、数据传输中心、震情会商中心于一体的多层面防震减灾技术系统；聚焦“人防网”，组建“地震救援、抗洪抢险、森林扑火、维稳处突”等专业救援队伍9支、救援力量近万人，定期举行专项应急救援演练，提升实战能力；聚焦“物防网”，累计投入地质灾害防治专项资金5.6亿元，实施地质灾害隐患点治理和排危除险，全县地灾隐患点下降至328个，年降幅在15%以上。

一步一个脚印。北川不仅以“源头防范+科学应急”的清醒头脑，切实把安全生产各项措施落到实处、延伸到基层，还激活开发利用“一池水”，打造“跟得上”的应急产业。

推动应急产业加速聚集，打造集通航应急产品研发、生产、救援与服务于一体的专业示范基地，建成6000平方米通航产业、应急产业专业孵化器，成立博士工作站，对应急行业孵化企业进行技术指导，助推应急产业集群发展。近年来，全县成功签约纵横自动化无人机、特飞科技等企业入驻园区，年产值达4亿元以上。

同时，推动应急实训基地加速发展，建成老县城应急救援实训基地、白云通航应急航空救援培训基地，通过课堂教学、现场教学、体验教学和视听教学四大模式，累计培训党政干部、学生、专业救援力量等各类群体近100万人次；推动科研成果加速转化，建立企业与科研院所对话机制，协助企业与中国地震局防灾科技学院等科研院校建立合作对接关系，围绕灾害卫生应急等方面广泛开展产品研发。近年来，成功推动无人机地质灾害摸排监测、应急现场定向空投信息采集系统、地震自救包等应急产品广泛投入使用，去年实现销售总收入达3.55亿元。

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