五级代表联动发力 奏响人大监督最强音

“永安、青片、漩坪的7条村道波行梁钢护栏等综合防护设施建设项目，为什么一直没有实施？”“一些乡镇反映项目验收协调难、报账签字难，这些问题如何解决？”……近日，北川羌族自治县人大常委会举行的全县脱贫攻坚项目实施情况专题询问会议气氛热烈。由北川人大常委会组成人员和县内的全国、省、市、县、乡（镇）五级人大代表组成的“考官团”联动发力，围绕全县脱贫攻坚滞后项目如何加快推进，向县政府和相关职能部门负责人抛出一个个实际问题。县政府分管领导和10多个政府部门负责人现场作答，郑重承诺。

■成满国记者范萌

聚焦重大部署做足调研“功课”

脱贫攻坚是各级党委政府的重大决策部署和重要工作，是实现全面小康的重大民生工程。2018年，北川累计减贫20327人、退出93个贫困村，贫困发生率从14.08%下降至0.16%，一举摘掉了“穷帽”。为巩固脱贫攻坚成果，根据北川县委的安排部署和北川人大常委会今年工作计划，北川人大常委会先后组织县内全国、省、市、县、乡（镇）五级人大代表80余人次，分成四个小组，深入多个乡镇、村社、施工现场，采取现场查看、查阅资料、召开座谈会、听取情况介绍、调研组集体研判等方式进行调研。在调研中发现并收集到部分脱贫攻坚项目因自然灾害等因素推进滞后、项目实施审批环节耗时长、项目验收慢、销号率不高等6类20余个热点难点问题。

为推动这些滞后项目高效有序实施，回应社会关切，切实改善民生，北川人大常委会决定对全县脱贫攻坚滞后项目实施情况进行专题询问。

提问开门见山直面矛盾直击要害

“永安镇、青片乡、漩坪乡的7条村道公路的波行梁钢护栏等防护设施建设项目，为什么一直没有动工？”在专题询问会议上，县人大代表李刚首先对这项民生项目实施滞后问题，向业主单位北川交通局提出询问。

据了解，上述7条村道公路总长20余公里，由于这些村道公路处于山区陡坡地段，山高路窄，坡度、弯度较大而缺少必要的交通护栏，北川三个乡镇5000余名群众出行存在安全隐患。该项目于2017年9月下达了实施计划，但至今年6月初还未开工。北川交通运输局负责人现场回答表示，当初该项目计划下达时，建设资金缺口较大，至2018年8月县上解决了项目资金缺口，但又因该项目招标控制价较低，导致几次流标，延误了工程实施。

“这个价格差别如何解决？项目好久能够开工建设？”围绕这一民生项目，全国人大代表余绍容进一步追问。县交通运输局负责人当场承诺，将加紧完善相关工作，确保在今年7月上旬前完成招标，7月中旬进场施工，9月底前完成工程，让老百姓走上安全路、放心路。

“在我们调研中一些乡镇反映项目验收部门协调难、项目报账签字难、等待时间长。请问这些问题怎么解决，如何实现提速？”“这涉及到各方面的原因。一是验收的项目多，参与部门多，部分乡镇准备不充分，部门投入人手不够。二是机制运行不畅，管理不科学，权责不明确。这些问题我们将及时研究处理，进一步简化程序，提升效率。”

提问、回答，追问、补充……在专题询问会上，参会委员和各级人大代表围绕全县脱贫攻坚滞后项目的落实推进及群众关注的热点难点问题发问，北川相关职能部门负责人坦诚作答。

问清症结问出举措巩固成效

专题询问是人大实施监督的一种重要方式，是回应社会关切，反映群众呼声，维护群众权益的重要举措。“问”不是目的，关键是要在一问一答的互动中找出产生问题的原因，真正找到解决问题的办法。北川人大常委会主任张周凯表示，在此次专题询问中，县人大常委会组成人员和列席会议的人大代表，把一个个实际问题抛向应询的部门负责人，各部门“一把手”坦诚作答，不回避矛盾，实事求是。其中既有问题存在的症结分析，又有下一步工作改进的具体举措，问与答之间的良性互动，充分体现了人大监督的力量与成效。

此次专题询问会议要求北川县政府及职能部门从制度、机制等多方面研究解决滞后项目实施中的困难和问题，并将本次专题询问中相关问题的整改及代表提出的意见建议落实情况在今年下半年向县人大常委会主任会议报告。

北川县政府有关负责人在表态发言中承诺，将以此次专题询问为契机，对全县脱贫攻坚滞后项目建立日跟踪、周警示、月通报、季督查的机制，认真接受人大监督，确保所有项目尽快建成，发挥效益。

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