羌山有新貌 盛装待佳客 北川全力创建全域旅游示范县

首届羌族莎朗节（北川宣传部供图）

□本报记者邓雪琳

“好多年没来北川了，简直不敢相信眼前的变化，这里越来越美了，让人不想离开！”在刚刚过去的“十一黄金周”里，北川吸引了32.38万人次前来游玩，仅长假第一天游客数量就突破5万人。不少外出的游子回到家乡、远方的客人来到羌城，都对这座城市的旅游环境称赞连连。

2017年，接待游客635.07万人次，同比增长26.87%；带动相关收入51.71亿元，同比增长27.02%。2018年1-8月，接待游客512.15万人次，同比增长22.13%；实现旅游综合收入43.52亿元，同比增长22.01%……一串串亮点闪烁的数字，是近年来北川大力推进全域旅游发展的缩影。

首批“国家全域旅游示范区”创建单位、“四川省旅游强县”“四川省旅游标准化示范县”……一个个沉甸甸的国家和省级荣誉，是对北川旅游工作的最好肯定。

近年来，北川以前所未有的气魄和速度，以建设“大美羌城、生态强县、小康北川”为统领，把永续发展作为科学发展、跨越发展的关键目标，依托1个5A级景区、4个4A级景区品牌集群和国家级重点生态功能区的自然生态优势，践行绿色发展理念，大力发展全域旅游，助推脱贫攻坚，呈现出“城乡联动、景村融合、百姓增收”的良好态势，实现由文化旅游资源大县向文化旅游资源强县迈进的转变。

站高望远描绘全域旅游蓝图

自北川把推动全域旅游示范县创建工作摆上重要的位置后，健全全域旅游体制机制就成了首要举措。

北川成立了以县委书记、县长为组长，县旅游产业发展领导小组成员单位为成员的全域旅游产业发展领导小组和推进办，建立健全旅游联席会议制度，并完善目标责任考评机制，加大乡镇部门全域旅游绩效考核比重；形成了党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇协调配合的全域旅游强大合力。

北川还通过探索建设“1+3+N”旅游机制，成立旅游协会，出台了《北川羌族自治县旅游促进条例》《关于加快旅游产业发展的决定》等支持旅游发展的政策措施，落实全域旅游专项资金3000多万元。近两年，北川统筹交通、农业、林业等部门资金，吸引社会资本合作共赢，引进重大项目15个，招商引资40多亿元，为发展全域旅游提供了强大保障。

与此同时，北川还坚持“多规合一”，突出全域理念、要素集聚、重点项目、业态布局、品牌打造、线路组织、产业融合、主客共享，构建“点、线、面、体”全域化大景区发展模式；高标准编制《北川羌族自治县全域旅游目的地发展总体规划及近三年行动计划》等，编制云羌寻“秘”、大手拉小手、健康养生、极限活力四大旅游线路，羌文化体验型、亲子生活型、疗休养生型、运动生活型四大旅游项目以及“西羌秘境”“亲子秘境”“康养闲境”“活力动境”等系列产品指导目录，并全方位、高标准推动规划落地，构建起城乡一体化大景区格局。

夯基筑本完善旅游配套设施

舒适的宾馆、便捷的交通、独特的商品、优美的环境……这些配套设施是发展全域旅游必备的要素。立足这一理念，近年来，为营造良好的旅游发展环境，北川全力补足发展短板，统筹完善旅游公共基础服务体系——

新建A级旅游厕所31个，免费开放全县社区、A级景区、旅游村寨等地旅游厕所总数达180个，有效解决游客如厕问题；全县通车里程达2725公里，建设生态景观路和游步道74.8公里等，实现游客交通“零乘换”，确保“内联外畅”，切实构建了“快进慢游”体系；建设旅游集散中心2个、游客服务中心和游客接待中心8个、旅游咨询点20余个、游客休憩设施461处……产业发展基础配套愈发完善。

国家、行业、地方旅游标准覆盖率达100%，规范导游、讲解行为，推进服务智能化，实现涉旅场所WIFI、通信息号、视频监控全覆盖，开通旅讯咨询导航、私人订制等开放式商务服务；在景区、旅游乡镇、重点村寨和重要旅游节点设立文旅志愿服务站点60多个，持续组织志愿服务工作者在节假日、文旅活动期间开展以文明旅游为主题的志愿服务活动；依托维斯特四川少数民族地区旅游人才培训示范基地、七一职中、乡镇远程教育室，对全县旅游管理从业营销人员开展理论、技能、业务、礼仪等培训，年均培训1300人次……开放式公共服务水平全面提升。

产业融合打造羌城“靓丽名片”

文化是一个城市的灵魂与血脉，更是一个地方的旅游深度和厚度。而北川旅游最大的魅力之一，就在于将独特的民俗文化与旅游进行了深度融合，并通过产业融合衍生出一批具有价值效应、品牌效应、生态效应的产业链。

在产业融合方面，北川以旅游城镇化、“旅游+文体”“旅游+农林”等方式，在全面实施乡村振兴战略，推进新型城镇化进程中，全域旅游也取得了累累硕果——

建成2个省级乡村旅游示范镇、1个省级乡村旅游特色乡镇、1个国家级乡村旅游模范、1个省级精品村寨（正河村）；成功创建“国家园林县城”“国家卫生县城”“省级文明城市”；持续开展“大禹祭祀”“羌年”“情歌对唱”“转山会”等23个大型文化活动；开发羌绣、羌漆、羌茶、草编等1500多种文创旅游产品；依托农林资源，开发30多种农旅产品、10大农副产品、20余种中羌医药康养产品，及辛夷花节、红叶节等生态旅游观光体验产品，并通过“龙头企业+专合组织+职业经理人+农民”模式，变农林产品为旅游商品，今年辛夷花节吸引108万名游客踏青赏花、观光体验。

不仅如此，百龙舞北川、尔瓦俄足节、情歌节、莎朗节等30多个文旅节会，央视、省市主流媒体等各大媒体的强力推荐，一场场在全国各地展开的文化展演、旅游会展、旅游推介等文旅宣传推广和经贸活动及专题营销活动，都让北川递向世界的“羌城名片”更加靓丽。

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