四川北川“立体扶贫”助推村民走上致富路

“现在的日子越过越富，生活也越来越好了。”6月13日，笔者走在北川乡村的小道上，随处都能听到村民们发自肺腑的感言。

近年来，四川北川以增加农民收入为目标，以整村推进为载体，以项目建设为抓手，不断加强扶贫开发工作力度，不断创新扶贫资金整合机制，用好政策写出了一篇“立体扶贫”大文章，得到了群众的普遍认可。

北川贫困农村自然条件差，经济基础薄弱，修建生产道路、完善水利灌溉设施成为村民们最为迫切的需求。北川县委、县政府加大投入，全面提升农业基础设施条件。

“新修村道、桥梁，整治蓄水池、灌溉渠、提灌站，改造解决贫困村电网设施老旧、供电能力差等问题，同时还要提升通信能力。”据北川扶贫开发局局长陈昌军介绍，在“十三五”期间，北川县将投资49.4953亿元，建设交通总程1491.2公里。2016年将完成全县农网改造升级项目，改善1.8万人饮水安全问题，完成30个行政村“宽带乡村”建设。

围绕破解贫困群众增收难题，北川县立足资源优势，科学谋划，因地制宜，精心做好农业特色产业基地建设，大力发展特色种养殖业，初步走出了一条贫困乡村产业扶贫的新路子。

目前，全县已建成桔梗、玄参等中药材基地2000亩，黄连种植364亩，建设高标准茶园1000亩，规划设计1000亩高标农田项目等特色种植业。

“2016年，建设年出栏5000头的生猪育肥场，50万只绿色蛋鸡养殖园区，白山羊养殖小区等，可带动周边农户增产增收，共同发展。”陈昌军说。

近年来，北川立足地域资源优势和丰富的农产品优势，坚持基地化、品牌化、产业化经营的发展战略，通过建立基地，成立以“公司+合作社+基地+贫困农户”或“公司+基地+贫困农户”的模式带动贫困农民增收，形成了以企业为龙头开拓市场，协会、合作社为纽带，带动贫困农户参与经营的产业化运营模式，走出了产销一条龙的产业化之路，形成企业与贫困农户良性互动的“双赢”局面。

截至2016年5月，全县已新增市级以上龙头企业3家、专业合作社10家、家庭农场3家。目前已建成41个村淘站，55个邮乐购站点。普网·药博园累计带动200多人就业，为药农创收3870万元。

坚持“政府统筹、社会参与、资金捆绑”原则，北川不断优化资源配置，搭建资金整合“大平台”，为推进扶贫项目建设夯实基础。

在重点推进“五个一批”扶贫攻坚工作中，北川县在低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批上下功夫，积极争取资金，加大工作力度，确保农村贫困人口及时纳入社会保障范围，应保尽保，应扶尽扶，较好实现了贫困人口住有所居，学有所教，劳有所得，病有所医。

同时，北川不断加大对残疾人的扶持力度，落实残疾人“三项补贴”，兑现扶贫对象生活费补贴、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，去年投资96万元支持残疾人产业发展。

杨勇 董媛媛 雷春

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