围绕供销社改革发展大局切实发挥监事会作用 四川省供销社监事会工作会议在绵阳北川召开

□本报记者 王金虎 文/图

11月17日上午，四川省供销合作社监事会工作会议在绵阳市北川县隆重召开。省供销社监事会主任、党组成员但其明出席会议并作重要讲话，省供销社副主任、党组成员杜春茂，纪检组长、党组成员刘述祥，总会计师郭云出席会议并讲话。省供销社监事会副主任彭刚主持会议并传达总社监事会六届一次会议精神。全国供销合作总社监事会办公室处长苏炜到会并作“了解合作社监督，明确监事会职能”的报告。全省各市（州）供销社分管领导，省供销社有关处室、直属企事业单位主要负责人和监事会主席参加了会议。

会上，广元市供销合作社、四川省农资集团董事会、省棉麻集团监事会分别作了题为《巧借政策东风 力推监事会体系建设》、《规矩在前 可施方圆》、《履职尽责 力求监督实效》的交流发言。

但其明指出，此次会议是四川省供销社近20年召开的第一次监事会工作会议，是有开创性、里程碑意义的一次会议。省社监事会成立以来，按照总社要求，在省社党组的领导下，认真履职，扎实工作，加快推进组织机构建设，着力完善运行机制，明确监督管理职责，加大监督检查力度，各项工作有序开展。总社监事会对四川省工作给予了充分肯定。他从六个方面进行了工作总结：一是完善工作规章制度，制定了《工作规则》，对监事会工作职责、会议制度、工作制度进行了明确；整合监督力量，搭建了监督平台。二是积极开展监督检查工作，对四川省农资集团、省棉麻集团、云龙大厦等企业“三会一层”治理体系运行情况和“三重一大”决策制度执行情况进行了专项检查。三是加强直属企业监事会建设。对四川省农资集团、省棉麻集团、云龙大厦的监事会主席由原来的兼职改为专职，并设立了专门工作机构。省社派人兼任企业监事会副主席，加强监管。四川省农资集团监事会对分、子公司决议执行完成情况等进行了监督检查，督促处理了金和等诉讼案件；四川省棉麻集团监事会对分公司商品及货款流向进行了监督检查；云龙大厦监事会对重要经营业务关键环节进行了监督检查。四是推进系统监事会建设，以省社党组名义给各市（州）组织部发函建议支持、帮助供销合作社建立健全监事会机构。今年，南充、广元市委、市政府已出台文件，把理事会和监事会的机构设置，纳入了关于深化供销合作社综合改革实施方案中，明确了工作推进时限。五是认真开展调查研究，完成了“如何建成上下贯通的合作经济实体”、“如何与农民结成紧密的利益共同体”等课题调研任务；积极开展社情民意工作，新设联系点，选聘特约信息员，初步建立社情民意信息报送体系。从今年的情况看，各联系点报送信息的质量和数量均有所提高。六是积极参与综合改革，参与了《四川省深化供销合作社综合改革实施方案》和《四川省深化供销合作社综合改革实施意见》起草工作。

但其明强调，各级监事会要紧紧围绕中央11号文件精神和农村改革大局，秉持“监督检查、提出建议、调查研究、反映情况”的工作方针，突出依法治社、依法治企，推动机构完善，推进制度建设，强化监督保证，积极探索社有资产监管的新思路、新方式，深入调查研究，积极创新，主动作为，切实增强监管工作的针对性和有效性。一是依法依规认真履职，《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》等一系列法律法规赋予了监事会财务检查权、罢免建议权、损害行为纠正权、提案权、诉讼权、质询建议权、调查权等职权；《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》和《中华全国供销合作总社章程》对供销合作社监事会职权进行了明确。因此，监事会的法律地位清晰，职责明确，各级监事会要正确理解和把握法规赋予监事会职权的内涵，依法依规认真履职，拓宽监管范围，逐步做到全过程、全方位监管。二是突出重点强化监督，各级供销社监事会要对理事会执行国家有关法律、法规和政策情况进行监督；对上级单位委托的各项经济、社会任务完成情况进行监督，并提出意见和建议；要突出社有资产保值增值、防止社有资产流失这一监督重点，推进社有资产监管各项制度的建立和完善，把涉及对外投资、资产重组、改革试点、债务处置以及企业兼并重组、产权变更、合作伙伴选择、股权设置变更、资产评估、重大投资项目的审核等作为监管工作的切入点和着力点,进一步推进社有资产监管向制度化、规范化、科学化的方向发展,切实提高资产监管效能，促进社有资产保值增值；要加强对财政支持项目实施、资金使用和效益发挥情况的动态监督检查，督促各相关单位完善财政支持项目专项资金管理办法，规范财政支持项目专项资金使用管理等，进一步防控风险，建立健全分类科学、分配有效、注重绩效的专项资金长效管理机制，切实保障财政项目支持资金安全，提高财政项目支持资金使用效益。三是敢于履职善于监督，要按照法律法规赋予的职权和“三严三实”的要求，树立“责任意识”和“问题意识”，发扬敢于较真，敢于碰硬的精神，勇于同违法行为作斗争；要坚持监督与服务并重、监督与支持并举原则，充分尊重企业的经营自主权，不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动；要摆正位置，坚持原则性与灵活性相结合的原则，注重监督方式、方法，正确处理好监督与被监督的关系，加强沟通，支持配合董事会、经理层开展工作。企业董事会、经理层要关心支持监事会工作，给予监事会工作大力支持，增强自觉接受监督的意识，主动披露 “三重一大”事项，对监事会提出的问题和建议要及时研究处理，对监事会提出的咨询事项及时给予答复；监事会监督管理工作与其它工作有所不同，政策性、业务性、原则性很强，要努力学习专业知识，提高自身素质。四是加快推进组织体系建设，各市州供销社要积极向当地党委、政府汇报，主动与有关部门协调，努力争取支持，加快推进监事会机构组建工作，力争到2017年底，全面完成市州级供销社监事会设立任务；省社直属企业监事会要配齐配强监事会人员，对分、子公司做到“一企一监”，保证有足够的人员和精力来开展工作，确保监督工作到位。五是扎实开展调查研究工作，把调查研究贯穿于监督工作的全过程，提出切实可行、富有实际价值的工作建议，为改革发展建言献策。

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