“听证会”化解信访难题

本报讯 在“纪委书记下基层”活动中，北川针对信访工作中出现的疑难杂症，采取“信访听证会”方式，搭建平等对话、多方参与的平台，成功化解了两起因企业改制而引发的信访积案。

在北川的“信访听证会”中，首先由信访人陈述上访事由及诉求，对方当事人进行举证、答辩。对能当场解决的问题，相关部门会明确作出表态，对需要研究决策的问题，立即安排部署。“我们按照先重后轻、先急后缓的原则，首先选择屡次重访、缠访、越级访的老户；然后是案情复杂、涉及方方面面，甚至是案中案、多头案的信访案件；最后是可能酿成群体访、越级集体访的案件，不回避矛盾、直面难题。”北川县纪委负责人表示。

在“听证会”大平台上，邀请人大代表、政协委员、群众代表、村（社区）监督员、司法所、信访局以及相关职能部门工作人员参加听证会，北川各职能部门之间相互配合，形成合力解决问题，使得以往的“独角戏”成如今的“大合唱”。通过多方力量的及时介入，多阶层成员的有力监督，推进信访听证的公开、公正、公平和透明。通过这种方式，北川变被动接访为主动下访，为解决矛盾搭建了一个新的平台。

同时，北川纪委还制定《信访听证操作办法和流程》，建立了“广泛调查、依法办事”的审查机制，“民主协商、集中决策”的合议机制和“定期回访、善始善终”的回访机制，全面化解矛盾。

（邓军 杨志宏）

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