纪委书记下基层化解信访“老大难”

“以前追着找干部，现在干部上门为咱解难题，有理公开摆、是非大家说，不管最终结果如何，咱的这口气顺了！”在近日北川羌族自治县首次信访听证会现场，作为听证会20多名信访当事人之一的王鹏如是说。

49岁的王鹏是原北川羌族自治县桂溪供销社职工，由于体制改革，1996年便下岗。以往，原来的职工在陆续举报反映社里企业改制中或多或少的问题，他也没在意。后来，许多问题不断被提出，他才渐渐关注。在一次集体上访中，他便加入了上访队伍。然而，这一事件时间跨度已10多年，许多证据已难寻源头，同时又涉及多个职能部门，“讨个说法”成了他的梦魇。

去年8月，到北川工作不久的北川县委常委、纪委书记刘平安亲自牵头，抽调县纪委、检察院、公安局、供销联社有关人员组成联合调查组，全面展开信访调查。在基本事实查清后，县纪委监察局研究决定，试行采取“信访听证会”来化解这一缠访难题。

由于北川新县城到桂溪山高谷深，弯多路陡，加之寒冬路面极易结冰，联名信访的大多是老人和妇女，出行不便。刘平安决定亲自带领相关部门公开听证处理这一信访难题。

1月8日一大早，寒风呼啸。刘平安和分管信访工作的副县长杜勇，带领调查组和县信访局、法制办、国土局、价格认证中心等10个部门负责人直奔桂溪乡。一些信访老人、妇女早早赶到乡上，一些职工因事来不了，也叫家里人来听听。

10时左右，听证会正式开始。在王鹏等当事人陈述后，按既定程序，逐一通过举证、答辩、质证、申辩、询问等环节，从10点一直持续到下午2点。双方把问题摆在明处，能解决的当场明确表态，新提问题及时安排布置。“事实越摆越清，道理越辩越明，当面锣、对面鼓地当堂对证，让事情处理更公开，也给了我们发言和倾诉的机会。”现场一位退休太婆满意地说道。

参会部门负责人也纷纷给予好评。

杜勇说，“信访听证会”以面对面的形式，为信访群众和责任部门双方搭建一个平等对话的平台，尊重了信访人的发言权、知情权，拉近了上访人与党委、政府的距离，从而更利于找到解决问题、息诉罢访的突破口。“信访听证会”变信访部门唱“独角戏”为相关部门“大合唱”，避免了各职能部门相互推诿扯皮现象，形成了大信访格局，增强了处理纠纷的科学性和合理性，提高了解决问题的效率。刘平安说，这才是试行这一方式的出发点和落脚点。

临近结束时，20多名信访当事人不约而同地鼓掌感谢，这一缠访多年的难题终于得到解决。

（尚祥光）

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