让农民群众乐享文化发展成果——绵阳市加速完善农村公共文化服务体系纪实

□ 本报记者袁媛

加强农村公共服务体系建设，为广大农民群众提供更多更好的公共文化产品和公共文化服务，是满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，维护和保障农民的基本文化权利，提高文化水平的重要途径。

近年来，绵阳市大力推进农村公共文化服务体系建设，加强设施建设，丰富文化活动，积极推进文化惠民政策，努力探索构建结构合理、发展平衡、运营高效、服务优质、覆盖农村的公共文化服务体系的新思路、新举措，让农民群众乐享文化发展成果。

农村文化基础设施更完善

近日，在涪城区金峰镇莲花池村农家书屋里，宽敞明亮的房间中，数千册图书分门别类地陈列着，八九个村民正在宽大的阅览桌前仔细阅读书籍，不少农民带着小本子边看边在小本子上记录着，农家书屋传递的文化知识滋润着农民的心田，培养出一个个发家致富的新型农民，富裕着那一方方土地。

在平武县平通镇，一栋装饰有羌族羊角和青片石的综合文化站矗立于此，外观设计与广场上的碉楼相呼应，极富羌族建筑传统的风貌特点。走进文化站内，图书陈列室、羌俗文物展览室和电影放映厅、电子阅览室、书刊阅览室一应俱全，成为基层百姓充实生活、提升境界的阵地。

一直以来，绵阳市高度重视农村公共文化服务体系建设，采取有力措施，不断加大对农村文化建设的投入力度，农村公共文化设施状况得到改善。据了解，如今，像莲花池村这样规范化的农家书屋，绵阳市已经建成了2634个，不少农家书屋也在积极建设中。像农家书屋一样，全市各地的乡镇文化站也如雨后春笋般点缀于绵阳市广大农村的山山水水中，目前，全市已完工260余个乡镇文化站，这一座座乡镇文化站已经成为群众开展各种文化活动的堡垒。同时，全市建成从小学到高中学校的少年宫726所，其中乡村少年宫共建成了583所，为儿童们编织了一张融家庭监护、学校教育、兴趣培养为一体的持久温暖关爱之家，让每个孩子都能享受到同等成长的机会。

运行管理模式力求专业化

农家书屋、乡镇文化站、乡村少年宫在改善农村公共文化基础设施、丰富广大农民群众精神文化生活上起到了重要作用。但硬件设施完善背后，还需要“软件”提升步伐同步加快。

“以‘农家书屋\’为例，农家书屋建好后，能否长久运行，能否持续发挥其功效，一个重要因素就是管理员的维护。”市文化新闻出版局新闻出版科科长邓世红介绍道，每一个农家书屋中都有不少于1500册的图书，20余种报刊，100余张电子音像制品，从保护农家书屋的图书、报刊、书架等各类硬件，到保证借阅时间、方便借阅、按时收回图书，都是一项反复而长久的工作。目前，农家书屋由所在乡镇的干部进行义务管理，“管理工作任重道远，村干部挤出时间来义务管理，这种管理模式效果差强人意。”

同样，在乡镇文化站、乡村少年宫等的基础设施管理方面，也存在着管理缺位的问题，这极大地限制了农村公共文化设施发挥出它们应有的作用，影响了广大农民群众的积极性，阻碍了一些与之相关的更广泛、更深入的服务。

人才是事业发展的关键因素，农村文化人才队伍是农村公共文化服务体系建设的主力，培养一批高素质的稳定的农村文化骨干队伍是农村文化事业发展的关键和可靠保证。绵阳市曾在上世纪八十年代，招聘过一批乡镇文化专干。但随着机构改革、财政体制改革和农村日益完善的文化设施、农民日益增长的文化需求，基层文化队伍已经远远不能满足需要，并且文化专干水平也亟待提高，建立一支业务素质过硬的文化队伍势在必行。

提升基层文化队伍软实力

要最大限度发挥农村公共文化设施的作用，加强管理极为重要。理顺管理体系，提升管理水平都是重要环节。不少乡镇农家书屋、乡镇文化站的管理员根据本地实际，主动开展延伸服务，建立阅读小组、召开读书会，带动了更多的农民参与进来。同时，绵阳市也加强了对管理人员的培训工作，多次开展各种类型的技术培训。据市文化新闻出版局文艺科相关负责人介绍，今年10月，绵阳市就组织了涪城区、游仙区、北川县、平武县乡镇文化站的200余专干进行培训，学习乡镇文化站设施、设备管理和使用。

为了更好地完善农村公共文化服务体系，绵阳市已经积极实施人才战略，大力加强人才培养和文化队伍建设。积极实施农村文化队伍骨干培训，分阶段、分层次对农村文化对象进行全面培训。并充分利用艺术院团的人才优势，深入农村培养文化创新人才，积极扶持民间艺人、文化能人，积极激发农村文化骨干的艺术才能，提升他们参与文化创造及公共文化服务的水平。

同时，绵阳市已策划、开展了多项“送文化下乡”系列活动，充分调动农民群众参与文化建设的积极性，广泛组织开展群众性文体活动，推动群众自办文化活动创新，引导群众投身全面建设农村公共文化体系。

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