安州全面提升卫生健康服务水平 出台23条“硬核”举措，涉及六个方面

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本报讯（何发斌绵阳日报社融媒体记者安峥文/图）近日，安州区召开全区卫生健康大会。会上发布了《关于进一步推动卫生健康改革发展的意见》和《关于推动卫生健康高质量发展的意见》，从推动区级医院高端发展、提升基层医疗卫生机构服务能力、加快公共卫生服务能力建设、提高信息化管理水平、推进中医药传承创新发展、加强卫生人才培养等六个方面提出23条具体措施，助推全区卫生健康事业高质量发展。

近年来，安州区医疗卫生事业取得长足发展，医疗卫生体制改革全面深化，三级医疗卫生服务体系日臻完善，卫生健康重点项目取得重要突破，健康服务能力不断提升，新冠肺炎疫情得到有效防控，全民健康意识不断增强，人民健康得到全方位、全周期保障。血吸虫病防治达到国家消除标准，成功创建国家卫生城市，全国基层中医药工作先进单位通过复审，区人民医院成功创建“三甲”；桑枣镇中心卫生院获评全国“基层服务能力提升亮点机构”，“两院一体、医养结合”养老新模式在全省推广。

在推进卫生健康工作中，仍然面临着医疗资源布局不够合理、人才引不进留不住、公共卫生服务体系不完善、分级诊疗机制不健全、基层服务能力不强等突出问题和短板。为此，安州区委、区政府制定出台了《关于进一步推动卫生健康改革发展的意见》和《关于推动卫生健康高质量发展的意见》，通过23条“硬核”举措推动安州卫生健康事业高质量发展。

完善顶层设计，坚持统筹发展。《发展意见》充分考虑安州卫生健康现状和发展趋势，通过制定系统的发展规划和政策措施，统筹推进医疗服务体系、公共卫生服务体系建设，加快资源整合利用，加强土地使用保障。围绕区级医院高端发展、基层医疗卫生机构服务能力提升、加快公共卫生服务能力建设、提高信息化管理水平等方面，通过一系列具体举措推动行业转型升级，聚力打造绵阳西北医疗卫生事业发展新高地。

加强人才建设，破解发展瓶颈。《发展意见》从三个方面着力解决：在编制管理方面，公立医院实行人员总量管理，以核定床位数为基数，核定公立医院人员总量，设立动态增核机制。科学配比编制内与原额制人员结构，执行一体化人事管理政策，对备案制管理人员经费给予补助，保障其与编内人员同岗同酬。在落实人才引进政策方面，解决公立医院高级职称、硕士及以上学历和急需紧缺人才引进的编制问题。加大优秀专业人才引进力度，在落实补助的基础上，同步享受区人才引进相关保障政策。放宽基层医疗卫生人才招聘条件，乡镇卫生院考核招聘条件可放宽到初级以上职称或执业（助理）医师（含乡村全科执业助理医师）。在强化人才激励保障方面，医疗卫生机构可动态调整岗位设置方案，建立人才特设岗位制度，紧缺高层次人才可按规定设置专业技术特设岗位，特设岗位人员比照本单位同类等级人员聘用。

优化资源配置，提升服务能力。《发展意见》紧盯服务体系短板和服务能力提升，通过改扩建区人民医院、区第二人民医院、区中医医院和新建区妇女儿童医院，建设4个社区医院和2个社区卫生服务中心，优化医疗资源配置，改善“老城区聚集、新城区空白”的医疗资源分布现状。加快实施秀水、塔水、桑枣、河清四个区域医疗卫生次中心规划建设，3-5年内达到二级综合医院水平；实施基层医疗卫生机构服务能力提升工程，8个乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准，2个乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家基本标准。

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