推进“三化三优”全面提升便民服务效能

本报讯（记者尹秦实习生赵敏）近日，记者来到位于安州区花荄镇好医生大道北段的花荄文化站，看到工人们正在对场地进行改造。“这里的一楼将作为多元化便民服务中心与社会综合治理工作中心，集社会事务、劳动就业社保、退役军人服务、矛盾纠纷多元化解等12项功能于一体，为群众提供‘一站式’服务。”花荄镇党委书记姜伟介绍。离此不远处就是15、91路公交车的终点站，城北客运站也在旁边，对于前来办事的群众来说，十分便捷。

“花荄镇便民服务中心存在几个空间上的‘短板’，其背街的地理位置对于新划进来的老百姓来说，找起来不方便。”花荄镇人大副主席谷志红介绍，因场地空间有限，现服务大厅只设立了农业综合服务、社会事务服务、惠民帮扶服务等5个窗口，“若是遇到有时间限制的业务，如低保、社保审核业务时，大厅内排队的人较多。同时，因为场地受限、停车位少，群众来办事极为不便。”

对此，花荄镇分类施策盘活闲置资产，针对镇机关办公用房紧张，镇文化站闲置用房多的现状，协调区国资办，将文化站由区文旅局资产划拨给花荄镇政府，改造为党群服务中心。在保留原文化站功能的同时，同步提升图书阅览室、排练室等文化功能室效用，并赋予电影院多项功能，满足群众文化活动需求。

利用花荄文化站闲置用房，改造成党群服务中心，这是花荄镇推进“三优三化”，提升治理效能工作中的一项：“集成化”打造阵地，优化资源配置。

两项改革后，安州区原兴仁乡与花荄镇合并，其办公地点设在花荄镇，辖11个村、10个社区，常住人口12.3万人。怎样做好两项改革“后半篇”文章，推动改革成果转化运用、惠及广大群众？花荄镇统筹抓好资源配置、经济发展、公共服务、基层治理等8项重点试点任务，推进“三优三化”，重点盘活用好镇村闲置资产，全面提升公有资产管理水平和使用效率，实现公有资产社会效益和经济效益“双丰收”。

“平台化”设置机构，优化力量配置。按照“职能相近、协作密切、运行高效”的原则，整合行政、事业机构，搭建党政综合服务、经济发展、多元化便民服务、社会综合治理四大平台，由党委、政府分管领导兼任工作平台负责人。平台下设若干工作岗位，由行政、事业机构负责人具体管理相应工作岗位，统筹使用人员力量，实现机构“平台化”、管理“扁平化”。

“集成化”打造阵地，优化资源配置。坚持“三结合”，盘活镇村资产。包含结合提升服务能力盘活资产，结合壮大集体经济盘活资产以及结合发展农村产业盘活资产。据了解，花荄镇共有闲置资产16处（镇级2处，村级14处），目前，已盘活8处。

“一体化”运行管理，优化服务体系。完善便民服务体系，增强为民服务能力。在便民服务中心（分中心）全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理、集成服务”模式；开展预约服务、延时服务、上门服务等延伸拓展服务，推行“一件事一次办”，实现群众办事“一事最多跑一次”；建立健全便民服务中心（分中心）日产管理“七个制度”“四个公开”，规范运行管理制度体系。

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