政策先行＋金融给力 绵阳文旅产业“疫”后再出发

宅家已久的市民走出家门，踏青赏花，逛街购物。（本报记者蒲滔摄）

乡村游受追捧

青林口红军桥（视觉绵阳陈思学摄）

采茶（本报记者任露潇摄）

游客在窦圌山景区游玩

北川文旅企业在成都宽窄巷子推介旅游

旅行社疫后首发旅游团

亲子近郊游

3月19日，随着绵阳康辉国际旅行社组织“疫”后首个旅游团到江油窦圌山景区、清香园酱文化博物园游玩，“绵阳人游绵阳”按下了绵阳市旅游行业复工复产后的“启动键”。

为帮助全市文旅企业克服疫情影响，绵阳市出台了相关政策措施，有序组织文旅企业复工复产。市文广旅局分类制定企业复工复产办法，加大对星级企业指导力度，召开中小微企业和个体工商户座谈会，推动文旅行业有序受控开放，逐步恢复生产营业秩序。截至3月12日，全市文化产业规上企业复工77家、复工率80.2%，旅游业规上企业复工116家、复工率96.7%；30家A级景区恢复营业26家，23家星级饭店恢复营业20家，57家旅行社全部复工；重点续建文旅项目已复工29个、复工率90.6%，新开工项目9个、占计划开工64.2%。

□本报记者李春梅文/图

绵阳人游绵阳“疫”后旅游按下“重启键”

自新冠肺炎疫情发生后，按照国家省市相关防控措施要求，1月24日，市文广旅局全面叫停文旅行业，按下“暂停键”后的文旅行业一下降到了“冰点”。3月17日，市文广旅局印发通知要求，旅游企业除经营跨省（自治区、直辖市）和出入境的团队游及“机票+酒店”旅游业务外，其他经营活动可正常开展。如今，文旅行业重新按下“启动键”，如何在做好疫情防控的前提下让游客玩得安心开心，成为旅行社和景区需要共同面对的问题。

在窦圌山景区，记者随旅游首发团采访时看到，为了保证游客安全，所有游客需佩戴口罩，接受体温测试、消毒防护，并做好个人信息登记。同时对所有进入车辆进行全方位消毒喷洒。该景区相关负责人介绍，景区内索道吊厢、游玩项目设备及旅游公厕等公共设施，工作人员每天均按要求严格实施消毒。游客乘坐索道时，采取一人一厢的方式，保证安全间距。同时，为加强游客流量控制，团队游客必须提前1天以上预约，对散客安排分时段、间隔性进入，实行分散式游览。

除了景区积极做好游客的疫情防控和接待工作外，旅行社在组团时也下足了功夫。康辉旅行社董事长范宗荣介绍，组团游客需在绵居住超过三个月才能报名参团，上车前需测量体温，大巴车上也备有酒精消毒液和洗手液。导游会提醒游客分散就坐，游玩时不到人多的地方拍照等。同时，通过此次疫情考验，旅行社也在提炼“内功”，组织员工开展线上学习。根据疫情之后的市场动态，提升文化旅游产品的质量和水平，以更加人文、富有内涵的方式服务广大游客。

3月21日，春光灿烂，市民踏青赏花掀起文旅行业复工复产后绵阳近郊游首个高潮，休闲山庄、农家乐等餐饮行业再现火爆场面。在安州区界牌镇清风源农家休闲山庄停车场，记者看到停车位基本饱和，游客以亲子游、家庭游为主，进入园区门口有专门的服务人员进行体温监测、信息登记。

“今天客人一下子增多了，还好我们做好了准备工作。每天早中晚对厨房工作人员、服务员进行三次体温测试，每天厨房进行至少两次清扫、冲洗，并严格登记管理。”休闲山庄老板钟思凯介绍，自3月5日开业以来，山庄22名工作人员持健康证上岗复工，每天接受体温测试后张贴在工作服上方才能上岗为客人服务。同时，对用餐区、品茗区、棋牌室等场所分区域实行严格消毒，并张贴醒目标识，为客人提供放心的游玩环境。

政策“先手棋”为文旅企业减压止损

受到疫情的影响，“126”文化产业园作为绵阳人心中的文艺小资客厅，从春节前疫情暴发以来就闭园谢客，入驻文化园的餐饮、酒店、书吧不仅“颗粒无收”，还要承受房租、物业等费用。在市文广旅局的协调下，园区的近70户文旅、餐饮企业的房租和物业费用得到了减免，金额近200万元，期限分别是2个月至6个月不等。

为减轻因受疫情影响给文旅企业造成的“重创”，2月初，市文广旅局组织行业协会联合发布减免房租倡议书，组织召开300余家企业参加视频政策说明会，对重点企业“一对一”电话联系等方式，加大支持政策宣传力度，共覆盖各类文旅企业1000余家。编制形成《应对新型冠状病毒疫情支持文旅企业有关政策摘要》，组织300余家企业、行业协会开展在线政策内容和办理程序解读，持续加大政策宣传力度，落实政策兑现工作。截至3月12日，全市200余家文化旅游企业共兑现各类支持政策1100余万元，其中退还旅行社质保金24家566万元、社保减免及缓缴12家365万元、房租减免71家210万元、税收减免6家12.26万元、稳岗补贴5家13.2万元、线上培训补助1家2.1万元。

组织旅行社、景区、文化服务业等企业开展在线复工培训，掌握疫情防控技能，提升业务能力。鼓励企业自发或通过行业协会与上下游企业商谈减租降费，文化市场行业协会与电信运营商协商免除网络通信费用160万元。支持企业拓展线上市场，提前做好产品升级、供给储备、营销策划、市场预热等市场复苏准备，抓住疫情后补偿性消费机会。市旅行社行业策划开展“安逸四川·春回绵州”“首届网络文化旅游消费季”“绵阳人游绵阳”等活动，文化行业正筹办“社区电竞节”等。

市文广旅局还通过各种渠道积极争取协调，努力保企减损，促进恢复性发展。通过市文化行业协会与电信等通信运营商谈判，共减免网络费用160余万元。邀请专家以网络直播方式解读税收、人社政策当中适用文旅行业条款及操作流程。与市市场监管局、市发改委一起，就22家网吧反映电价过高的问题开展联合检查，推动降价降成本。

金融放大招为文旅企业“雪中送炭”

因受疫情影响，北川药王谷景区很长一段时间没有收入，资金链变得紧张起来。四川北川富民村镇银行了解到这一情况之后，主动上门对接，对药王谷先期的贷款做了延期，同时对贷款利率做了下调10%的决定，后期还会根据需要进行一定额度的放贷来缓解药王谷的资金压力。

像药王谷一样，面临资金困扰的文旅企业都可以按政策享受金融精准“灌溉”，激活企业复工复产活力。

3月20日，市金融工作局联合市文广旅局组织召开了支持文化旅游企业复工复产政策宣讲暨政银企视频对接会。金融工作局相关负责人从“应贷尽贷”“应续尽续”，降低融资成本，加大财政补贴等七个方面对金融支持企业复工复产进行相关政策宣传，倾斜政策措施，充分发挥地方银行的经济“杠杆”作用，注入“新血液”，助力文旅企业复工复产。

建设银行、中国人寿等8家金融机构介绍了支持文旅企业复工复产的具体措施及产品。各家金融机构都放大招伸出橄榄枝，对文旅企业而言无疑是真正的“雪中送炭”，为企业接下来的全面复工复产注入“强心剂”，大大提振了企业复工复产的信心。

记者了解到，此次金融支持的文旅企业类别主要包括：旅行社、星级饭店、A级景区、乡村旅游经营单位、旅游商品和文创企业、动漫企业、互联网上网服务场所营业场所、文化娱乐场所、文化产业示范园区和示范基地、大型文旅企业集团等。支持文旅建设项目类型包括：旅游基础设施建设项目、文化和旅游融合项目、优质文化和旅游产业项目等。

市文广旅局将携手相关金融机构，争取省百重项目贴息、省级文化产业专资补助，缓解重点项目资金压力。通过文旅企业“云义贷”，搜集上报31家中小微企业融资需求8100余万元，正在与省建设银行对接；绵阳市文化行业协会牵头搜集了30余家网吧、歌城融资需求1800余万元，正在与本地银行对接协调降息和贷款。

7类组团旅游项目有奖励

近日，绵阳市文广旅局印发《旅行社组织游客在绵阳市旅游补贴奖励办法（试行）》（绵文广旅办发〔2020〕4号），鼓励旅行社按“分区分级管理”原则，尽快恢复除跨省、出入境及“机票+酒店”旅游业务外的其他经营活动，符合相关条件可申报补贴奖励。

奖励对象及条件

市内外所有具备资质的旅行社(或分社）组织游客到绵阳市旅游，单团游客人数在20人以上、自驾游30人以上，组团游客在绵住宿1晚以上且游览2个以上售门票景区，遵守有关法律法规，执行相关旅游服务标准，均可申报补贴奖励。

奖励项目及标准

市财政每年安排专项奖励资金，对组织境内、入境、航空、高铁、自驾、直通车及“绵阳人游绵阳”等7类组团旅游项目进行补贴奖励。同时，还给予团队、航空组团规模累计奖励，全年组织国内团队游客、入境团队游客累计达到相应数量，可获最高5万元一次性奖励。

申报办法及监管

精简操作流程，网上直接申报，旅行社（或分社）进入绵阳旅游资讯网（www.tmianyang.com）“奖励补贴申报系统”链接，完成注册后即可在线申报。补贴奖励金额均为税前，半年结算一次。凡经查实有假报、虚报行为，取消享受补贴奖励资格并在适当范围予以通报。

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