推动高质量发展 绵阳拼劲十足

引进项目、压实职责、细化招商

1月10日，绵阳市涪城区临港经济开发区内，总投资超过200亿元的惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件生产线项目，目前已完成工程量的98%以上，预计3月底将正式投产。

1月8日，绵阳中科钛领科技有限公司总经理杨希开车前往中国（绵阳）科技城集中发展区，准备与两家公司工作人员对接，为建设厂房、申请补助资金等做准备。

日前，杨希从中科院科技项目库的成果中，筛选符合绵阳产业定位的项目。在签约仪式上，来自中科院系统的7家企业正式落户绵阳。“4家企业已经在四川注册公司，其他3家也在整理资料，准备注册公司。”杨希说。

从政府工作人员落实政策，到引入平台公司参与招引项目，再到营商环境优化，2020年，绵阳项目引进服务依然拼劲十足。根据涪城区相关政策，涪城区行政审批局3名工作人员担任项目专员，将与杨希等人直接联系，为企业落户建厂提供24小时服务。

□本报记者 祖明远 文/图

A 项目“波浪式”落户 工业用电量增幅大

1月8日中午，国网绵阳供电公司电力调度控制中心大屏上，售电量数字很快突破2.5亿千瓦时。刚刚结束的2019年，绵阳售电量高速增长，全年首次突破100亿千瓦时，达到104.04亿千瓦时。

分析售电量构成，工业用电量为49.07亿千瓦时，接近用电量的一半，是绵阳售电量突破新高的主要动力。

工业用电量的增幅，其实早有信号。从2018年以来，绵阳的国内省外到位资金增量与增速一直名列全省前茅。仅电子信息产业方面，就相继落户京东方、惠科等一批总投资超过百亿元的重大项目。随着京东方等新兴产业投产，绵阳的工业用电量上了一个台阶。数据显示，2019年，京东方用电量就达到6.5亿千瓦时，成为拉大用电量的主力之一。

梳理2019年绵阳重大项目开工数据，在四次集中开工的项目中，产业发展类的项目数量和投资金额都位居第一，总金额超过460亿元，占比超过42%，在产业发展、基础设施建设、民生工程及社会事业、房地产这四大项目分类中遥遥领先。

根据项目推进方案，许多产业项目正进入建设的高峰期，与京东方等项目形成“波浪式”投产的节奏。

1月7日，在安州区年产2.5万吨水性纳米及石墨烯高端特种涂料产业化建设项目现场，轰鸣的施工设备和忙碌的建设者们构成了热火朝天的景象。项目负责人张学斌说：“投产后，年产值预计达到5亿元左右。”

B 压实职责任务 进度精确到每一天

产业项目呈现出“投产一批、在建一批、储备一批”的良好态势，这源于绵阳过去几年的政策思路清晰。近年来，绵阳先后出台了一批“路线图”性质的政策，为科技城建设、工业经济、县域发展等明确了目标和任务。在推进工作中，绵阳明确了“项目制”，抓落实不断提速。

记者在中国（绵阳）科技城管委会采访时看到，占据了一面墙的《2020年各项工作进度表》令人印象深刻。根据《科技城加快发展三年行动方案》，这份工作进度表上不仅涵盖了具体事项、牵头领导和具体负责人，完成时间进度也精确到天。

类似的科技城“项目作战图”在绵阳各部门很常见。背后的依据是绵阳启动的“五个一”工作机制，“五个一”即“围绕一个重大产业项目，安排一位市级牵头领导，明确一个责任单位，成立一个项目工作专班，制定一套项目推进工作方案”，旨在明确工作责任，发挥市级领导牵头抓总作用，对项目建设“一包到底”。

在市级领导抓重点项目之外，绵阳市还专门举行“抓落实作表率”行动动员大会，针对部门、县市区（园区）“一把手”，启动了包括压实职责任务、明确工作标准在内的4个方面共17条“硬”措施。

数据显示，2019年1月-11月，绵阳市全社会固定资产投资增长12.5%，连续37个月保持两位数以上增长。

C 项目客商请上座 服务有力度有温度

在杨希引入的7家企业中，四川虹膜网络科技有限公司的技术颇受关注。将儿童的虹膜信息录入该公司系统，可用于儿童防走失系统。该项技术也可以取代人脸识别，在电子设备、智能门禁等领域应用，前景广阔。

这样的好项目，在中科院系统也是颇受追捧的。项目方之所以选择落户绵阳，除产业定位清晰、发展方向契合之外，一个关键因素在于营商环境。

2019年三季度，中九建工总经理谢崇玉来到涪城区对接项目。在会议室坐下后，他笑容满面，第一句话就传递出满意：“让我们坐上座，我心情很舒畅，感觉我们受到重视了。”项目最终落户绵阳市涪城区。

从2019年5月起，涪城区有一条不成文的规定——接待项目客商时，一般请客商坐上座。

小细节后面是涪城区的决心——为企业提供全周期有力度、有温度的服务，同时出台优化营商环境20条措施，包括全程代办和工作专班制度，全面实施就近办、网上办和马上办等一系列举措。涪城区还建立了政企座谈交流机制，针对每个“四上”企业建立了“一名联系领导、一个联系单位、一名服务专员”的“三个一”联系机制，对企业实行“一对一”精准服务。

主编走笔

优化营商环境

每个环节都要主动作为

□罗敏

一个城市营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。2019年，绵阳将优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”。在各项举措中，除涪城区请客商“上座”之外，还有一个场景令人印象深刻。

据了解，绵阳市公积金中心在服务大厅开设了许多“零资料”办理的服务，如法定年龄退休职工提取公积金和住房公积金转移业务等。以往，市民需要到银行或原单位提供相关证明，而通过直连银行数据，目前只需带本人身份证即可“零资料”办理上述业务。

良好的营商环境既是城市经济软实力的重要体现，更是提高城市综合竞争力的重要方面。优化营商环境，需要为企业破堵点、解难题，更需要主动创新、优化服务。企业项目落户后，要为企业员工办理公积金缴存等，这样的业务看起来与招引项目关系不大，但绵阳各部门能主动作为，通过在各自岗位上力所能及的“微创新”，从而汇聚成优化营商环境、推动项目发展的巨大合力。

事实上，每扇服务窗口，都关系着营商环境，只有每一个环节的主动作为，才能让城市形象熠熠生辉。

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