靠地靠技术 这粮食越种越带劲

迎新乡实施“千亿斤粮食项目”，水稻收割后轮作蔬菜，大货车可以开到田边收蔬菜。

2019年12月23日，安州区永福专合社在北真村进行旋耕作业。

□本报记者 刘佳 文/图

近日，在乐至县凉水乡，涉及金光、三河咀、中保安3个村的550亩农田整理项目已完成，昔日高低不平、大小不一的丘区水田，现在已成为一片片标准农田，增设的机耕道能够方便机械化作业，修建的6公里水渠保证了农田用水。

“近年来，金光、三河咀、中保安3个贫困村通过三河咀村集体经济合作社‘代耕代种’水稻，成功实现村集体经济增收。随着‘代耕代种’规模扩大，机械化作业的需求日益迫切，2018年到2019年，我们对3个村550亩农田进行了土地整理。农田整理后，水稻机械化种植实现新突破，2019年3个村产出的‘粮穗香’品牌大米被抢购一空。”2019年12月18日，凉水乡乡长蒋合文介绍说。

凉水乡的故事，从一个侧面反映了四川在“怎么种”这个课题上的探索。当前，四川省不断加强农业科技创新，实现粮食生产的节本增效。加大技术投入力度，使水稻、小麦、玉米等作物生产成本显著降低，质量、安全、效率、效益同步提高，落实“藏粮于地、藏粮于技”措施，确保粮食安全。

核心阅读

在2019年12月举行的第五届中国农业品牌年度盛典上，清华大学中国农村研究院副院长张红宇教授谈到了粮食安全问题，强调要藏粮于地、藏粮于技。

藏粮于地

粮食生产要依靠土地，所以要坚守四条底线：第一，18亿亩耕地任何时候都不能少；第二，16.5亿亩粮食播种面积任何时候都不能少；第三，8亿亩的水稻、小麦等口粮播种面积任何时候都不能少；第四，到2022年全国建成10亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田的目标，任何时候都不可以动摇。

藏粮于技

主要体现在农业科学技术的四个方面：第一生物技术，以种业为主；第二装备技术；第三信息技术；第四降耗技术，以最小的投入获得最大的产出。

数字报盘

2019年-2020年，四川省高标准农田与高效节水灌溉建设任务分别为380万亩和40万亩，到2022年，全省将累计建成高标准农田4500万亩。

2019年，四川农机装备总量不断增长，截至目前，实施农机购置补贴资金1.7亿元，补贴机具11万台，全省有农机合作社1350个。

加快建设高标准农田 粮油产能效益显著提升

2019年12月23日，在绵阳市安州区迎新乡月峰村1组，农户王远洪和他聘请的工人正在田边往大货车上装运白菜，准备运往西昌出售。

2019年10月起，千亿斤粮食项目在迎新乡全部7个村集中实施，建设内容包括田网、路网、渠网“三网”配套的高标准农田 1 万亩，整治排灌沟渠25414米；整治山坪塘3口；整治新建田间道路9344米，土地平整1250亩；地力建设1万亩，项目建设资金总投资1500万元。

“我家有耕地7亩多，实现了‘菜—稻’轮作。2019年实施‘千亿斤粮食项目’，将田块由小改大、由高改低后，又硬化了作业道，方便了货车和大型机械进场。老百姓增产不说，今天刚采的白菜价格也能卖到700元/吨，增收有了希望。”王远洪告诉记者。

高标准农田建设包括土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施，田间道路主要包括农业生产推广“宜机化”所需的田间道（机耕路）和配套工程、生产路等。迎新乡党委副书记姜军介绍，为推进全国新增1000亿斤粮食工程，迎新乡7个村的田间工程项目已于2019年4月底完成全部建设内容并投入运行使用。项目实施后，农业生产基础设施得到明显改善，经济、社会、生态效益明显：一是农业综合生产能力明显增强，粮经作物产量明显提高，年新增农业总产值可达248万元、经济效益123万元；二是中低产田土生产能力明显提高，抗灾能力明显增强，农业产业化、规模化程度提高；三是提高了水资源的利用率，减少了农业面源污染，优化农业生态环境，促进农业可持续发展。

记 者 从 省 农 业 农 村 厅 获 悉 ，2019-2020年度四川省高标准农田与高效节水灌溉建设任务分别为380万亩和40万亩。计划到2022年，全省将累计建成高标准农田4500万亩，达到旱涝保收、宜机作业。

结合四川省实际，农田建设项目应如何规划，“钱”如何来？省农业农村厅2019年12月9日发布了《四川省〈农田建设项目管理办法〉实施细则》（以下简称《实施细则》），提出农田建设项目规划应遵循“突出重点、集中连片、整体推进、分期建设”的原则，明确农田建设区域布局，优先扶持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（简称“两区”），把“两区”耕地全部建成高标准农田；优先在现代农业“10+3”产业体系的优势产区布局；支持现代农业园区建设；加大国家级、省级农作物种子（种苗）基地建设的支持力度；向贫困地区倾斜。

《实施细则》还明确，省农业农村厅根据农业农村部下达的全省年度农田建设任务和财政转移支付资金项目建设任务，采取因素法进行任务分解，向市（州）、县（市、区）下达年度建设任务清单。农田建设项目应按照“缺啥补啥”的原则，因地制宜、科学合理地确定建设内容，有效提升农田综合生产能力、改善农田生态环境。

农机作业水平不断提升 社会化服务组织不断涌现

“外出务工劳动力占全村人口三分之一，老百姓的地舍不得丢，该怎么种？”绵阳市安州区黄土镇北真村主任、种粮大户陈兵近年来一直思考着这个问题。

外出务工人员多、劳动力欠缺，更严峻的是耕地抛荒与季节性闲置、土地退化严重，是摆在北真村种植粮油作物面前的一道“坎”。近两年来，陈兵从全村 1043 亩耕地中流转420亩撂荒地，种植水稻、油菜，将播种、病虫害防治、田间管理、收割等作业托管给安州区永福农机专业合作社，大大提升了种粮效率。以水稻为 例 ，过 去 全 凭 人 工 ，高 峰 期 需 20-30人同时在田间劳作，一季下来勉强保本；土地托管后，水稻种植实现全程机械化，托管及土地流转费等成本共计 1000 元/亩，创造了 1500元/亩的效益。

农机化是提高农业生产效率、解放劳动力、建设现代农业的必由之路。受制于地理因素，四川丘陵山区对农业机械化有着迫切需求，水稻、小麦、玉米、油菜等特色优势作物机械化生产存在一定薄弱环节，当前，四川省正结合丘陵山区农田“宜机化”改造工程，共同研究丘陵地区适度规模机械化生产模式和技术装备体系，解决农机“上山”“下田”和主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题。

现代农业装备是四川省构建现代农业“10+3”产业体系的三大先导性产业支撑之一。2019年9月2日，省政府发布了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》，明确提出到2025年全省农机化水平达到70%以上，在国内同类地区处于领先地位。

2019年10月底，四川省在全国率先启动利用农机购置补贴资金开展农机化发展综合奖补试点，通过薄弱关键环节机械化作业奖补、购机贷款贴息补贴、机具资质采信、“三合一”试点，充分发挥惠农政策对农业机械化转型升级的带动作用。同时创新机制，研究出台了新产品补贴和报废更新补贴试点方案，拓宽了资金使用效益。

记者从省农业农村厅获悉，2019年四川农机装备总量不断增长，截至目前，实施农机购置补贴资金 1.7 亿元，补贴机具11万台，受益农户9万户，带动农机总动力突破 4700 万千瓦，较上年增长110万千瓦，增速高于全国平均水平。

随着农机作业水平不断提升、农业信息化服务体系不断完善，农机社会化服务新型经营组织也有新的发展。截至目前，全省有农机合作社1350 个，完成作业服务面积 1500 万亩，有14个农机合作社被评为全国示范社；大力推行“全程机械化+综合农事”服务中心新模式，3家农机专业合作社入选全国第一批“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例，入选数量名列全国第三。

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