绵阳市安州区构建供销社 “双线运行”机制体制改革试点取得成效

绵阳市安州区构建供销社

“双线运行”机制体制改革试点取得成效

近日，笔者了解到，绵阳市安州区按照省、市农业农村体制改革专项小组部署，通过构建“四位一体”联社架构、“三大体系”服务平台、“三大功能”基层组织，积极开展构建供销社“双线运行”体制机制试点，基本形成了以联合社为主导的行业指导体系和以社有企业为支撑的经营服务体系。

构建“四位一体”联社架构，强化联合社行业指导，进一步优化为农服务职能。一是优化联合社机关职责，积极向区委组织部、区委编办打报告增设监事会，草拟《绵阳市安州区供销合作社联合社章程》，筹备第一次社员代表大会，逐步建立健全“三会”制度，初步建立“党组织+社员代表大会+理事会+监事会”的“四位一体”组织架构。二是加强对农村合作经济联合会、再生资源等行业协会的指导，发挥行业协会引导能力。今年对再生资源从业人员进行2期专题培训，达200余人次，协调组织益昌薯类专合社、拓普无花果、禽蛋厂、壮源生态等涉农组织参加省第三届“四川扶贫”产品展销会、西博会、“雎水踩桥”、安州区农超对接会等，大力助推协会与联合社融合互补、协同发展，稳步形成政事分开、社企分开、上下贯通的新格局。

构建“三大体系”服务平台，全面搭建社有企业经营服务体系，进一步增强为农服务功能。一是积极培育农村要素市场，建立健全农村产权流转交易服务体系，探索开展农村产权交易鉴证、资产评估、抵押融资等业务。截至目前，全区累计发布交易项目168宗，办理交易鉴证155宗，流转面积2.6万亩，流转金额1.36亿元；开展价值评估3宗，成功落实全市首宗融资贷款100万元。二是引领现代农业服务，构建现代农业社会化服务体系，依托永福农机专合社组建农业社会组织服务中心，按照“2+5+n”模式，建现代农业社会化服务超市7家，开展土地托管业务1.2万亩。三是巩固发展基层经营网络服务体系，实行开门开放办社，依托龙头企业恢复发展烟花爆竹经营网点104个、再生资源回收网点42个、农资经营网点35个、社区综合服务社30个、日用品连锁超市25个。

发展“三大载体”基层组织，全面恢复基层供销组织服务体系，进一步夯实为农服务主体。安州区供销社以“专业合作社”“基层服务网点”“行业协会”为载体，采取“股权结合”“以社带社”的方式，改造和新建基层社，发展代行基层社服务功能的组织26个；组建圣康供销社，积极引导小农生产者入社，引领发展好鸡园、黑松林和粪污消纳专合社，投资800余万元新建两栋现代化、标准化全自动喂养圈舍，新增存栏蛋鸡8万只，密切与农民的利益联结，积极发展生产合作、供销合作、信用合作的“三位一体”模式，着力打造中华全国供销合作总社基层标杆社；区社指导支持拓普、金华、圣康等专合社积极参与脱贫攻坚，通过产业连接、就业帮助、技术扶持、代种代养等方式扶持贫困户500余户。

特约记者 张其英

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