绵阳市精细化发展生活性高品质服务业

本报讯（记者李春梅）一座宜居、宜业、宜商的西部现代化强市，离不开专业化、现代化、精细化和高品质的服务业。日前，市委、市政府印发《加快建设西部现代服务业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确提出：以创新驱动为引领，促进新兴服务业态涌现，优化调整服务业结构；以转型升级为主线，促进服务业品质提升，推动传统服务业向现代服务业升级；以融合发展为重点，推动服务业与工业双向渗透、协同发展；健全农村现代服务业发展体系；把绵阳市建成质量提升、服务实体、充满活力、区域领先的现代服务业强市。

围绕适应人民群众消费升级需求，《实施意见》对绵阳市推动生活性服务业向精细化和高品质转变，进行了全面、系统的部署。《实施意见》提出，加快发展“从产品服务到综合服务”的生活性服务业跨界融合新业态。加快发展总部经济和咨询、广告等商务服务业。引导实体商业综合集成化，鼓励商超、市场整合餐饮、休闲、娱乐、健身、教育培训和商务服务等资源打造一批主题商务楼宇。促进传统服务业借助互联网、物联网立体化提供服务，开展智慧商贸、智慧物流、智慧旅游等多种智慧服务。推动旅游文创商贸融合、会展商贸旅游融合、金融科技商务融合、文创科技娱乐融合、农业旅游商贸融合、养老护理科技融合等多服务领域融合，打造新兴综合服务业态。

《实施意见》明确，推动生活性服务业集中集聚发展。加快推进仙海综合服务区、游仙娱乐休闲区等旅游业集聚区发展。加快推进126文化创意产业园、跃进路历史文化街区等文化创意集聚区发展。加快推进花荄健康养老集聚区发展。加快推进科技城城市商业中心、科创区城市副商业中心、游仙区区域商业中心、高新区商务会展中心、经开区区域商业中心、教育园区商业集聚区、安州区商业中心等商贸集聚区发展。到2020年，建成12个生活性服务业集聚区。到2025年，生活性服务业集聚区扩大到20个。

旅游业方面，着力构建“两区、一核、两带”空间布局，建立精品旅游区，打造精品旅游线，建立旅游合作联盟，开展多元化合作，加快区域旅游一体化发展，加快推进旅游集聚区及重点工程建设；以“旅游+”战略为突破，推动绵阳旅游发展向中高端水平迈进，建设现代旅游服务业。到2025年，形成生态文化凸显、功能结构完整、区域优势互补、资源高效利用的旅游发展大格局。

文化创意产业方面，推进文化产业重点县市区（园区）、文化小镇和126等文化产业园区建设，培育一批文化特色鲜明、品牌优势突出的文化服务业集群。加快发展数字创意、网络文化等新兴业态，提升产业融合发展水平和创新发展能力。到2025年，国家级文化和科技融合示范基地建设取得显著成就。

健康养老业方面，以“12349”居家养老服务信息平台为依托，对养老服务产业进行“互联网+”改造，实现老年人与助老服务无缝连接。鼓励社会资本在城乡社区内建设运营居家养老服务网点、社区综合服务设施，兴办或运营养老服务。大力提升基层医疗卫生机构专业化医疗服务水平，推进医养融合发展。到2025年，建立与经济社会相适应、与居民养老健康需求相匹配、覆盖城乡、功能健全、结构合理的养老与健康服务体系。

商贸流通业方面，引导消费升级，拓展销售渠道，完善批发和零售商业体系，打造一批特色鲜明的餐饮集聚区。到2025年，商贸流通业实现增加值总额360亿元。

房地产业方面，开发建设一定比例的非产品同质化、价格同质化的商品房项目；鼓励成品房、绿色建筑开发，结合旅游、养老、体育等新兴行业的发展，引导企业拓展房地产项目功能，提高项目品质。积极推进住房租赁试点，培育和发展规模化住房租赁企业，探索建立多主体供给、多渠道保障的住房体制机制。到2025年，住房租赁市场发展健康平稳。

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