2017年四川绵阳市安州区被列为“三位一体”省级改革试点,安州区供销社积极探索以农村合作经济组织为依托,采取股份合作的方式,共同组建基层社,夯实为农服务实体,弥补安州区基层供销社的“空档位”,让合作社成为服务农民群众的基层组织;构建生产合作、供销合作、信用合作等具有综合性服务功能的农民合作经济组织体系,加强合作社内部规范管理,优化体制机制,扩大规模和效益,参与脱贫攻坚,更好地惠及农民社员,增强合作社的凝聚力和带动力。
组建基层供销社,构筑为农服务主平台,解决供销社缺乏为农服务载体的难题。针对安州区供销合作社在1999年改制后线断、网破、人散“无服务载体、无服务功能、无服务队伍”的问题,安州区供销社以组织实施“三位一体”为契机,采取“股份合作”的方式,与四川圣康蛋鸡养殖专业合作社共同出资,组建绵阳市安州区圣康供销合作社,吸纳69户社员入社,密切与农民群众的利益联结。现基层社集会计服务、小额资金贷款、鲜鸡蛋营销、蛋鸡养殖、鲜鸡蛋加工、鸡粪处理等职能为一体,夯实了供销合作社为农服务的主体。通过与农民合作社链接,从而把合作社打造成为供销合作社服务农民生产生活的载体,成为党委政府推进“三农”工作的抓手。下一步基层社将广泛吸纳更多的农民合作社、新型经营主体、个体农民、农村集体经济组织等入社,夯实基层社的内涵。
拓展“生产合作”,促进产业链条优化发展,密切与群众的利益联结。合作社创新建立“五统一分”(统一购鸡苗、统一防疫、统一购饲料、统一销售产品、统一品牌和分户饲养)的发展模式和“四个保障机制”(资金筹措机制、风险救助机制、利益再分配机制、奖惩激励机制)规范内部管理,促进合作社规范长效发展。社员覆盖花荄镇、晓坝镇、高川乡、千佛镇等6个乡镇10多个村以及江油、北川等地的养殖户,带动成员386户1200余人入社。初步建成10万只绿色蛋鸡标准化养殖场1个,80万只青年鸡育雏场1个,鸡蛋深加工厂1个,“圣吉康”绿色鲜鸡蛋市场网络购销中心1个,日处理鸡粪100吨的有机肥厂1个,形成了一条较为完整的产业链。合作社从“生产合作”延伸为“科技合作”,与川农大开展技术合作,研究畜禽粪便与秸秆综合利用转化为有机肥,发展循环农业,为六合、红武周边蔬菜、果树种植提供有机肥原料,拓展“生产合作”。近年来,合作社与农民群众形成了紧密的利益联结,年产值达1.5亿元,社员户年均收入4.5万元以上,有效促进了农民增收致富。
强化“供销合作”,提升农产品流通能力,增强合作社的内生动力。合作社以“品牌建设”为抓手,开展多种形式的“产销对接”,拓宽销售渠道,提升农产品流通能力。注册“圣吉康”品牌,创建四川省著名商标,申报“无公害认证”。一是强化以院校为对象的“农校对接”,与川大、成都大学、西南民族大学、西南科技大学、四川旅游学院、乐山马边、江油及安州区各中小学等20多家学校签订了学生蛋营业餐协议,年销售总额585万元;二是做实以超市、社区直营店为载体的“农超对接”,与成都老邻居超市、红旗连锁、红艳等超市签订供销协议,年销售总额866万元。稳定的销售渠道增强了合作社抗市场风险能力,有效保障了社员的利益。
拓展“信用合作”,丰富为农服务主体功能,助力现代农业服务业快速发展。针对农村合作经济组织功能“单一”的问题,拓展合作社为农服务功能。一是开展合作社内部资金互助,完善资金互助内部管理和运行机制,为社员提供短期小额低息资金贷款,解决社员生产资金短缺问题。合作社自成立资金互助部以来,以4‰的月贷款利息向5户社员累计提供了12万元的贷款互助金额。二是成立农村合作经济组织会计服务中心,聘请3名初级会计师、1名中级会计师,以优质低价的服务,为全市20家新型经营主体提供代理记账。
激活农村经营主体参与扶贫工作,发挥产业扶贫可持续效力。为推动多方参与脱贫工作,发挥产业扶贫效力,合作社积极承担社会责任,助力脱贫攻坚。一是提供资源帮扶。为贫困户提供免费鸡苗和防疫药品,开展技术免费培训,与之签订高于市场20%的价格收购回收鲜鸡蛋。目前,合作社已为50户贫困户提供免费鸡苗7500只,防疫药品2万元,培训贫困户100人次。二是提供就业帮扶。合作社根据生产需求,优先吸纳贫困户到合作社上班,从事拣蛋、蛋品包装、蛋品加工、搬运、销售等工作,平均月工资达1600元左右,目前合作社已聘用固定就业贫困人员5名,临时员工10名。三是提供资金帮扶。采取“合作社+建卡贫困户”的模式,由合作社向农商行担保,贷款资金作为入股本金,本金与利息均由合作社承担,贫困户凭股权享受定期分红。目前,已帮扶建卡贫困户45户。
通讯员 张其英
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