使命担肩 共护一江碧水——绵阳市全面落实河长制工作纪实

美丽涪江鸟翩跹（视觉绵阳·资料图片）

□本报记者李灵越

在全省率先将湖库纳入河长制工作治理保护范围；成立绵阳市全面落实河长制工作领导小组；涪江、安昌江等八大主要河流及流域内大中型湖库全部实行双河长制……

绵阳水系发达，江河密布。全市流域面积1000平方公里以上的河流有8条，流域面积500平方公里以上的河流有15条。然而部分河流水质污染较重、生态功能下降等问题客观存在。守护碧水清流，保护我们赖以生存的水环境，使命在肩，一场轰轰烈烈的河湖保卫战就此打响。

完善顶层设计撑起河长制全面落实的“四梁八柱”

水是生命之源、生态之基。河道垃圾堆积、企业非法排污……治水千头万绪，从哪下手？

绵阳市积极完善组织体系。5月份出台的《绵阳市全面落实河长制工作方案》明确：涪江、安昌河等8大主要河流及流域内大中型湖库，全部实行双河长制，两位河长均由市领导担任。

此外，启动河湖管理体制改革。成立以市委书记任组长，市委副书记、市长任副组长，市四套班子有关领导为成员的全面落实河长制工作领导小组；坚持“一河一策”原则，年底前建立市、县、乡三级河长体系和坚持河长负责制、启动河湖治理……

7月4日，绵阳全面落实河长制工作领导小组召开成立后的第一次会议，这是绵阳市全面落实河长制的重要节点。

会议审议通过了《绵阳市全面落实河长制工作领导小组运行规则》《绵阳市2017年河长制工作要点和任务清单》《绵阳市河长制工作制度》《绵阳市主要河湖市级河长工作推进机制》等制度和方案，为全面落实河长制撑起“四梁八柱”。

从全局到重点，从当下到未来。这些制度和方案既包含了河长制实施整体框架、年度工作要点，又直指当前河湖保护重点和难点，还明确了问题、任务和责任清单。就此，绵阳市初步勾勒出落实河长制的年度任务、运行机制等“路线图”。

层层落实部署初步构架起市县乡三级河长体系

安州区雎水镇群众彭红梅热心公益，熟悉河道情况，去年，她被镇上选为巡河员。自上任以来，彭红梅就一直“在路上”。为让所管辖河流碧波再现，她不定时对河面垃圾及漂浮物进行清理，多次走完所掌管的河段，将发现的问题层层上报……

彭红梅的“在路上”与全市提出的“年底前全面推行河长制”目标密切相关。

根据《绵阳市全面落实河长制工作方案》，各级河长要聚焦水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务，逐一明确各河湖的工作重点和进度要求，全力构建“天蓝、地绿、水净”的生态环境。

日前，六大治水管水任务正在加紧制定，各县市区已建立起河长制领导机构并明确了目标任务。

市级总河长及市级8大河流河长均已全面完成第一次巡河督察工作，其间，对部分地区在落实河长制过程中出现的突出问题和薄弱环节进行了解决，推动河长制工作落地落实。

全市760条设立了河长的河段、1014座湖库，在各级“河长”“巡河员”的管制下，河流治理做到建管并重、多级联动、各方共守，部分河道整治初见成效。

随着一项项战略部署落地生根，目前，绵阳市已初步构架起市、县、乡三级河长体系。

专项整治构建“天蓝、地绿、水净”的生态环境

水质有没有改善，市民最有发言权。家住东方红大桥附近的市民张女士告诉记者，她经常和家人在铁牛广场沿岸散步玩耍，她觉得今年江水特别清澈，变化人人看得见。而变化的背后，“河长们”功不可没。

在全面落实河长制过程中，绵阳市坚持以源头治理为核心，加大环境执法力度。花大力气对侵占水域岸线、围垦湖泊、非法采砂以及畜禽养殖污染、垃圾堆放等行为，开展清理整治和专项执法行动。截至目前，全市共清理整治非法采砂行为5起，关停排污单位64家、停业整治46家、限时整改118家。

与此同时，深入开展水生态修复和建设工作，启动涪江支流平政河黑臭水体治理、涪江三江汇口段河岸生态修复工作。目前，已完成涪江河道岸线整治10公里，修建防洪堤3.38公里；修复改良水生态7.5万平方米，完成三江湖湿地生态修复及鸟类栖息地改良项目；主要河流水环境质量达到功能区标准，出境断面和城市饮用水水源地水质达标率100%……

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